Упрощенная HTML-версия
¹6
äåêàáðü 2004 ã.
Âåðíèòå, ëþäè, ðîäèíó ñâîþ!
Ì Å Æ Ð Å Ã È Î Í À Ë Ü Í À ß
à À Ç Å Ò À
www.orel.ru/rainbow
✉
rainbow@orel.ru
ÃÀÇÅÒÀ ÑÎÇÄÀÍÀ Â ÏÎÄÄÅÐÆÊÓ ÎÁÙÅÐÎÑÑÈÉÑÊÎÃÎ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÄÂÈÆÅÍÈß «ÇÂÅÍßÙÈÅ ÊÅÄÐÛ ÐÎÑÑÈÈ»
v
îäîâàÿ Çåìëÿ
Íà ñòðàíèöàõ êíèã
Â.Í. Ìåãðå íåîäíîêðàòíî ïî-
âòîðÿåòñÿ âûðàæåíèå «ïî-
æèçíåííîå ïîëüçîâàíèå çå-
ìåëüíûì ó÷àñòêîì», êîòî-
ðîå äëÿ ðÿäîâîãî ÷èòàòåëÿ
áóêâàëüíî îçíà÷àåò òàêîå
ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ, ïðè êî-
òîðîì çåìåëüíûé ó÷àñòîê
ïåðåõîäèò îò âëàäåëüöà ê
âëàäåëüöó â ïîðÿäêå íàñëå-
äîâàíèÿ, îäíàêî ó ñïåöèàëè-
ñòîâ â îáëàñòè ïðàâà ýòî âû-
ðàæåíèå âûçûâàåò îãðîìíîå
êîëè÷åñòâî ñïîðíûõ âîïðî-
ñîâ, â ïåðâóþ î÷åðåäü, êàñà-
þùèõñÿþðèäè÷åñêîé êâàëè-
ôèêàöèè óêàçàííîãî ïðàâî-
ìî÷èÿ.
Ïðîáëåìà þðèäè÷åñêîé
êâàëèôèêàöèè ïðàâà ïîæèçíåí-
íîãî ïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíûì
ó÷àñòêîì íà ñåãîäíÿøíèé äåíü
àêòóàëüíà, êàê íèêîãäà ðàíüøå.
Íå ðåøèâ óêàçàííîé ïðîáëåìû,
ðåøåíèå âîïðîñà âíåñåíèÿ ñî-
îòâåòñòâóþùèõ ïîïðàâîê â Êîí-
ñòèòóöèþ ÐÔ, èíûå íîðìàòèâ-
íûå àêòû è èçäàíèå ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà «Î ðîäîâûõ ïîìåñ-
òüÿõ» òàêæå ñòàíåò þðèäè÷åñêè
íåâûïîëíèìûì.
Ïðîáëåìà çàêëþ÷àåòñÿ â
òîì, ÷òî íè â ðàíåå äåéñòâîâàâ-
øåì çàêîíîäàòåëüñòâå, íè â
íûíå äåéñòâóþùåì ïîíÿòèå
ïðàâî ïîæèçíåííîãî ïîëüçîâà-
íèÿ çåìåëüíûì ó÷àñòêîì íå
óïîòðåáëÿëîñü, ïîýòîìó íå èìå-
ëî ñîîòâåòñòâóþùåé ïðàâîâîé
ðåãëàìåíòàöèè. Êðîìå òîãî, ëî-
ãè÷åñêèé àíàëèç ýòîãî òåðìèíà
ïîçâîëÿåò ïðèäòè ê âûâîäó îá
àðåíäíîé ïðèðîäå ïðàâîîòíî-
øåíèé, ñêëàäûâàþùèõñÿ ïî ïî-
âîäó îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâà ïî-
æèçíåííîãî ïîëüçîâàíèÿ çå-
ìåëüíûì ó÷àñòêîì. Îäíàêî ñè-
ñòåìàòè÷åñêèé ñðàâíèòåëüíî-
ïðàâîâîé àíàëèç âûÿâëÿåò ñõîä-
ñòâî ïðàâà ïîæèçíåííîãî
ïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíûì ó÷àñò-
êîì ñ äðóãèìè, â ïåðâóþ î÷å-
ðåäü, âåùíûìè ïðàâàìè íà çåì-
ëþ. Â ñîîòâåòñòâèè ñ Çåìåëü-
íûì êîäåêñîìÐÔê âåùíûì ïðà-
âàì íà çåìëþ îòíîñÿòñÿ: ïðàâî
ñîáñòâåííîñòè, ïðàâî ïîæèç-
íåííîãî íàñëåäóåìîãî âëàäå-
íèÿ, ïðàâî ïîñòîÿííîãî (áåñ-
ñðî÷íîãî) ïîëüçîâàíèÿ, ïðàâî
áåçâîçìåçäíîãî
ñðî÷íîãî
ïîëüçîâàíèÿ è ñåðâèòóò (ïðàâî
îãðàíè÷åííîãî ïîëüçîâàíèÿ ÷ó-
æèì çåìåëüíûì ó÷àñòêîì).  òîì
ñìûñëå, êàêîé âëîæåí â ïîíÿòèå
ïðàâî ïîæèçíåííîãî ïîëüçîâà-
íèÿ çåìåëüíûì ó÷àñòêîì, íàè-
áîëåå ñõîäíûì ñ íèì ïî ñâîåé
ïðàâîâîé ïðèðîäå ÿâëÿåòñÿ ïðà-
âî ïîæèçíåííîãî íàñëåäóåìîãî
âëàäåíèÿ. Èòàê, â ñîîòâåòñòâèè
ñ ïîëîæåíèÿìè çåìåëüíîãî è
ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà
ìîæíî äàòü ñëåäóþùèå îïðåäå-
ëåíèÿ âåùíûì ïðàâàì íà çåìëþ:
1. Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà
çåìëþ – óíèâåðñàëüíîå, ãàðàí-
òèðîâàííîå Êîíñòèòóöèåé ÐÔ
ïðàâî íà çåìëþ, âêëþ÷àþùåå â
ñåáÿ ïðàâîìî÷èÿ âëàäåíèÿ,
ïîëüçîâàíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ çå-
ìåëüíûì ó÷àñòêîì. Ïðàâó ñîá-
ñòâåííîñòè ïðåäîñòàâëÿåòñÿ
âûñøàÿ þðèäè÷åñêàÿ çàùèòà îò
íàðóøåíèé è ïîñÿãàòåëüñòâ ñî
ñòîðîíû òðåòüèõ ëèö. Ïðàâîìî-
÷èå âëàäåíèÿ çåìåëüíûì ó÷àñò-
êîì – ôàêòè÷åñêîå îáëàäàíèå,
ãîñïîäñòâî íàä çåìåëüíûì ó÷à-
ñòêîì, êàê îáúåêòîì íåäâèæèìî-
ñòè. Ïðàâîìî÷èå ïîëüçîâàíèÿ
çåìåëüíûì ó÷àñòêîì õàðàêòå-
ðèçóåòñÿ ñïîñîáíîñòüþ ñîá-
ñòâåííèêà èçâëåêàòü ïëîäû,
ïðîäóêöèþ è äîõîäû îò èñïîëü-
çîâàíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà. È,
íàêîíåö, ïðàâîìî÷èå ðàñïîðÿ-
æåíèÿ çåìåëüíûì ó÷àñòêîì õà-
ðàêòåðèçóåòñÿ íàëè÷èåì ó ñîá-
ñòâåííèêà ñïîñîáíîñòè îïðåäå-
ëÿòü þðèäè÷åñêóþ ñóäüáó çå-
ìåëüíîãî ó÷àñòêà (ñîâåðøàòü
ñäåëêè è äð. þðèäè÷åñêèå ôàê-
òû ñ çåìåëüíûì ó÷àñòêîì).
2. Ïðàâî ïîæèçíåííîãî íà-
ñëåäóåìîãî âëàäåíèÿ çåìåëü-
íûì ó÷àñòêîì – âåùíîå ïðàâî íà
çåìëþ, îáëàäàòåëü êîòîðîãî
âëàäååò è ïîëüçóåòñÿ çåìåëü-
íûì ó÷àñòêîì, íî íå âïðàâå ðàñ-
ïîðÿæàòüñÿ èì, çà èñêëþ÷åíèåì
ïåðåäà÷è çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â
àðåíäó, áåçâîçìåçäíîå ñðî÷íîå
ïîëüçîâàíèå èëè ðàñïîðÿæåíèÿ
íà ñëó÷àé ñìåðòè (íàñëåäîâà-
íèå). Çåìåëüíûé ó÷àñòîê, ïåðå-
äàííûé çåìëåâëàäåëüöó íà ïðà-
âå ïîæèçíåííîãî íàñëåäóåìîãî
âëàäåíèÿ, íàõîäèòñÿ â ãîñóäàð-
ñòâåííîé èëè ìóíèöèïàëüíîé
ñîáñòâåííîñòè.
3. Ïðàâî ïîñòîÿííîãî (áåñ-
ñðî÷íîãî) ïîëüçîâàíèÿ çåìåëü-
íûì ó÷àñòêîì – âåùíîå ïðàâî íà
çåìëþ, îáëàäàòåëÿìè êîòîðîãî
ìîãóò áûòü òîëüêî ãîñóäàðñòâåí-
íûå èëè ìóíèöèïàëüíûå ó÷ðåæ-
äåíèÿ, ôåäåðàëüíûå êàçåííûå
ïðåäïðèÿòèÿ, à òàêæå îðãàíû ãî-
ñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíû
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, âëà-
äåþùèå è ïîëüçóþùèåñÿ çå-
ìåëüíûì ó÷àñòêîì, íî íå óïðà-
âîìî÷åííûå íà ðàñïîðÿæåíèå
èì, çà èñêëþ÷åíèåì ïåðåäà÷è ñ
ñîãëàñèÿ ñîáñòâåííèêà çåìåëü-
íîãî ó÷àñòêà â àðåíäó èëè áåç-
âîçìåçäíîå ñðî÷íîå ïîëüçîâà-
íèå. Çåìåëüíûé ó÷àñòîê íàõî-
äèòñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé èëè
ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè.
Ãðàæäàíàì çåìåëüíûå
ó÷àñòêè íà ïðàâå ïîæèçíåííîãî
íàñëåäóåìîãî âëàäåíèÿ è ïðàâå
ïîñòîÿííîãî (áåññðî÷íîãî)
ïîëüçîâàíèÿ ñ 25 îêòÿáðÿ 2001ã.
íå ïðåäîñòàâëÿþòñÿ.
4. Áåçâîçìåçäíîå ñðî÷íîå
ïîëüçîâàíèå çåìåëüíûì ó÷àñò-
êîì – âåùíîå ïðàâî íà çåìëþ,
îáëàäàòåëÿìè êîòîðîãî íàðÿäó
ñ ãîñóäàðñòâåííûìè èëè ìóíè-
öèïàëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè, ôå-
äåðàëüíûìè êàçåííûìè ïðåä-
ïðèÿòèÿìè, à òàêæå îðãàíàìè
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãà-
íàìèìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ
ìîãóò áûòü ãðàæäàíå è þðèäè-
÷åñêèå ëèöà. Çåìåëüíûé ó÷àñ-
òîê íàõîäèòñÿ â ãîñóäàðñòâåí-
íîé, ìóíèöèïàëüíîé èëè ÷àñò-
íîé ñîáñòâåííîñòè.
5. Ñåðâèòóò – ïðàâî îãðà-
íè÷åííîãî ïîëüçîâàíèÿ ÷óæèì
çåìåëüíûì ó÷àñòêîì.  çàâèñè-
ìîñòè îò îñíîâàíèÿ âîçíèêíî-
âåíèÿ ìîæåò áûòü ÷àñòíûì (óñ-
òàíàâëèâàåòñÿ ñîãëàøåíèåì
ñòîðîí èëè ðåøåíèåìñóäà â èí-
òåðåñàõ ÷àñòíîãî ëèöà) èëè
ïóáëè÷íûì (óñòàíàâëèâàåòñÿ
íà îñíîâàíèè íîðìàòèâíîãî
àêòà îðãàíà âëàñòè â îáùåïî-
ëåçíûõ öåëÿõ).
Òàêèì îáðàçîì, íåîáõî-
äèìî îòìåòèòü, ÷òî ïðàâî ïî-
æèçíåííîãî ïîëüçîâàíèÿ çå-
ìåëüíûì ó÷àñòêîì íå íàøëî
ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â ðîñ-
ñèéñêîì çåìåëüíîì è ãðàæäàí-
ñêîì çàêîíîäàòåëüñòâàõ, òàê
êàê íå èìååòñÿ îáîñíîâàííûõ
ïðåäïîñûëîê âûäåëåíèÿ åãî â
êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîãî
âåùíîãî ïðàâà. Íàðÿäó ñ ÷åì,
ìîæíî ïðèäòè ê âûâîäó, ÷òî â
êà÷åñòâå îñíîâíîãî ïðàâà, íà
êîòîðîì äîëæíû ïðåäîñòàâ-
ëÿòüñÿ çåìåëüíûå ó÷àñòêè ïîä
ðîäîâûå ïîìåñòüÿ, îäíîçíà÷íî
ìîæåò áûòü òîëüêî ïðàâî ñîá-
ñòâåííîñòè.
Ìàêñèì ÇÂßÃÈÍÖÅÂ,
Êîîðäèíàòîð ÌÃÖÏÏ
«Âåäðóññà».
«Ïîæèçíåííîå ïîëüçîâàíèå
çåìåëüíûì ó÷àñòêîì» – ÷òî ýòî òàêîå?
ÀêàäåìèÿÐîäîâûõÏîìåñòèé
Ñåãîäíÿ â íîìåðå:
Ñòð. 1
ÀÊÀÄÅÌÈß «ÐÏ»: ÏÐÀÂÎÂÀß
ÁÀÇÀ ÏÎËÓ×ÅÍÈß ÇÅÌËÈ
Ñòð. 2
ÝÊÎËÎÃÈß: Ñ ÇÀÁÎÒÎÉ Î
ÁÈÎÑÔÅÐÅ
Ñòð. 3
ÏÐÅÊÐÀÑÍÛÅ ÐÓÑÑÊÈÅ
ÑËÎÂÀ
Ñòð. 4-5
ÊÀÊ ÑÀÌÎÌÓ ÂÛÐÀÑÒÈÒÜ
ÊÅÄÐ
Ñòð. 6
ËÓÍÍÀß ÝÑÒÀÔÅÒÀ
Ñòð. 7-8
ÀÊÀÄÅÌÈß ÄÎÌÀØÍÈÕ
ÐÎÄÎÂ (Ãëàâà èç áóäóùåé
êíèãè À. Êèðæàåâîé «Îòêðî-
âåíèÿ ìàòåðè î ðîäàõ)
ÒÐÈ ÒÎ×ÊÈ ÁÛÒÈß
Ñòð. 9
ÏÐÅÄÏÐÈÍÈÌÀÒÅËÈ×ÈÑ-
ÒÛÕ ÏÎÌÛÑËÎÂ
ÐÎÄÎÂÀß ØÊÎËÀ (ã. Ëè-
ïåöê)
Ñòð. 10
ÆÈÌÊÀ ÁÀÁÓØÊÈ ÍÞÐÛ
Ñòð. 11
ÒÂÎÐ×ÅÑÒÂÎ
Ñòð. 12
ÐÀÇÌÛØËÅÍÈÅ ÏÓÒÍÈÊÀ
Äîðîãèå äðóçüÿ! Ðåäàêöèÿ ãàçåòû «Ðîäîâàÿ Çåìëÿ» ïîçäðàâëÿåò âàñ ñ Íîâûì 2005 ãîäîì è
Ðîæäåñòâîì! Æåëàåì âàì áëàãîïîëó÷èÿ, ïðîöâåòàíèÿ, ðàäîñòè, öåëåóñòðåìë¸ííîñòè, ïîñ-
ëåäîâàòåëüíîñòè â äîñòèæåíèè Çàâåòíîé Ìå÷òû. Æåëàåì âàì ìèðà, ñ÷àñòüÿ è ëþáâè!