Упрощенная HTML-версия
№ 2 (55), февраль 2009 г.
Родовая Земля
3
В РЕГИОНАХ
М
ы у себя в поселении решили
рассказать о своих соседях, по-
ка одних обустраивающих своё по-
местье, на нашем сайте RODNOE.
LAND.RU. Им можно написать:
601363 Владимирская обл., Судо-
годский р-н, п/о Ильино, РП Родное,
или по адресу, указанному ими.
Рассказы будут размещаться на
сайте до апреля, а 19 – 20 июня бу-
дет организован палаточный ла-
герь для гостей, приехавших поз-
накомиться. Праздник — «Встреча
родных сердец» — завершится в
ночь на Ивана Купалу.
Хотелось бы, чтобы к нам при-
ехали те, кому понравились наши
соседи, кто, возможно, уже связы-
вался с ними, а не те, кому просто
скучно.
Татьяна МОЛЧАНОВА.
РП Родное, Владимирская обл.
Будем знакомы!
17 и 18 января в г. Одинцо-
во (Московская область) прошёл
очередной Круг представителей
родовых поселений. Основное
внимание на этот раз было уде-
лено причинам, которые, по мне-
нию участников встречи, тормо-
зят развитие РП в России.
В
числе основных субъективных
моментов назывались — от-
сутствие образа поселения и образа
жизни в нём, то есть правил совмес-
тного проживания (Устава, коллек-
тивного соглашения, уклада). Имен-
но это зачастую сказывается на ини-
циативности поселенцев и на их
взаимоотношениях. Там же, где про-
работаны правила и цельный образ
РП, создание поселения идёт актив-
нее и быстрее.
Но существуют и объективные
причины, не только препятствующие
созданию поселений, но и толкаю-
щие людей на совершение ошибок.
И главная из них — отсутствие зако-
нодательной базы для развития РП.
В ходе Круга его участники вы-
членили три основные формы ор-
ганизации поселений в условиях су-
ществующего правового поля.
I. Родовое поселение, созда-
ющееся «с нуля» на землях сель-
скохозяйственного назначения и
предусматривающее:
1) Принятие Устава некоммер-
ческого партнёрства, в котором от-
ражены правила совместного про-
живания и образ поселения;
2) Регистрация некоммерческо-
го партнёрства;
3) Выкуп земли в собственность
некоммерческого партнёрства;
4) Предоставление земельных
участков гражданам с испытатель-
ным сроком или без него (по реше-
нию общего собрания):
a) в индивидуальную собствен-
ность;
b) в общую долевую собствен-
ность.
(Допустим, 99 процентов
принадлежит гражданину, 1 про-
цент, примерно соответствующий
землям общего пользования в посе-
лении, — некоммерческому парт-
нёрству (ст. 250 ГК РФ);
c) в аренду или безвозмездное
срочное пользование (гл. 36 ГК РФ)
на определённый срок, например,
на 11 месяцев (п.2 ст. 26 ЗК РФ), на 2–
3 года (ст. 22 ЗК РФ); на 49 лет с пра-
вом наследования земельного учас-
тка (п. 2 ст. 617 ГК РФ).
Предположим, поселение имеет
170 гектаров земли. Вся земля при-
надлежит некоммерческому парт-
Чтобы идти вперёд
нёрству. Человек или семья, поже-
лавшие жить в этом поселении, оз-
накомившись с Уставом партнёрс-
тва, правами и обязанностями его
членов, Правилами проживания в ро-
довомпоселении, пишутзаявление в
правление НП с просьбой принять их
в эту организацию с указанием мес-
та и количества запрошенных гек-
таров и представлением предвари-
тельного проекта обустройства
Родового поместья. Решение о при-
нятии человека или семьи или изъ-
ятии земельного участка принима-
ет общее собрание поселения. Дан-
ная организационно-правовая фор-
ма проживания людей исключитвся-
кие попытки людей нарушить пра-
вила жизни поселения.
II. Родовое поселение, созда-
ющееся на землях населённых
пунктов (заброшенная деревня,
дальний хутор и т. д.) и предус-
матривающее:
1) Покупку пустующих жилых
домов и (или) земельных участков у
собственников;
2) Принятие Устава некоммер-
ческого партнёрства и его регист-
рация; либо — заключение дого-
вора (соглашения) владельцев зе-
мельных участков об общих прави-
лах проживания на территории Ро-
довых поместий;
3) Выкуп прилегающих земель
сельхозназначения и включение их в
черту данного населённого пункта;
4) Успешное развитие родового
поселения в соответствии с коллек-
тивным образом.
В этом случае, если поселенцы
планируют, к примеру содержать
лошадей, коз или других животных,
они могут также просить органы
власти о выделении земельных учас-
тков для: a) «для сенокошения и вы-
паса скота»; участки с таким видом
целевогоиспользованиямогутбыть
предоставлены только в аренду
(п. 5 ст. 10 ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного
назначе-
ния»). Но в дальнейшемможно будет
более проще поменять вид их целе-
вого использования и направить на
расширение поселения; b) «для жи-
вотноводства» (п. 1 ст. 33, абз. 2 п.1
ст. 78, п. 1 ст. 80 ЗК РФ); условия пре-
доставления таких земельных учас-
тков и их размеры определяются за-
конами субъектов РФ (это может
быть и 2, и 5, и 10 гектаров), а про-
цедура — статьёй 34 Земельного
кодекса РФ; при этом правила ФЗ №
101 «Об обороте земель сельскохо-
зяйственного назначения» здесь не
действуют (абз. 2 ст. 1 ФЗ № 101).
III. Родовое поселение на зем-
лях сельскохозяйственного на-
значения, где земельные участ-
ки находятся у граждан на праве
частной собственности, предус-
матривающее:
1) Заключение коллективного
договора (соглашения) собствен-
ников земельных участков об об-
щих правилах проживания на тер-
ритории родового поселения и об-
разе поселения в целом. С юриди-
ческой точки зрения те обязатель-
ства, которые в этом договоре бу-
дут отражены, представляют собой
ограничения (обременения) права
собственности на земельные учас-
тки, которые можно зарегистриро-
вать в ЕГРП. Возможна и регистра-
ция самого договора у нотариуса.
Но и без этого договор будет иметь
юридическую силу на основании
пункта 2 статьи 421 Гражданского
кодекса РФ;
2) Получение права строительс-
тва жилых домов путём:
a) изменения вида целевого ис-
пользования земельных участков: с
«сельскохозяйственное производс-
тво» — на:
– ведение фермерского хозяйс-
тва;
– ведение садового хозяйства;
– ведение дачного хозяйства;
– ведение личного подсобного
хозяйства;
– индивидуальное жилищное
строительство;
b) создания дачного некоммер-
ческого партнёрства (дачное хо-
зяйство) либо получения статуса на-
селённого пункта (ЛПХ, ИЖС) путём:
– образования нового населён-
ного пункта «с нуля» (на межселен-
ной территории);
– присоединения земельных
участков к ближайшему населённо-
му пункту;
– перевода в земли населённых
пунктов необходимого количества
земли (например: 5 соток, 10 соток)
под каждым жилым домом (строе-
нием).
Безусловно, и первая, и вторая, и
третья формы создания РП требуют
времени, прохождения разных про-
цедур, но при определённой после-
довательности действий, целеуст-
ремлённости и терпении поселение
будет обретать реальные черты.
Обсуждались на встрече и воп-
росы постоянного проживания и
обеспечения себя в поместье. Ко-
лесо здесь изобретать не надо, при-
меров достойной жизни в действу-
ющих поселениях множество, при-
чём нередко люди приходят на зем-
лю без какого-либо стартового капи-
тала и добиваются цели: строят ро-
довые дома из природного материа-
ла (глины, песка, щебня, камня, зем-
ли, прессованной соломы, сена, де-
рева, камыша, дерновых кирпичей),
выращивают овощи и фрукты, орехи,
зелень, грибы, травы, держат живот-
ных и т. д. Другими словами, земля
может дать, и уже даёт, всё, что чело-
веку необходимо. Исходя из этого, и
надо строить образ жизни.
Как всегда, Кругом был принят
ряд решений—предложений. В час-
тности:
– всем желающим и сторонни-
кам РП с 20 по 22 февраля отправить
личные телеграммы Президенту РФ
Медведеву Д. А. с текстом: «Поздрав-
ляю Вас с Днём Защитника Отечест-
ва и прошу запретить производство
и продажу алкогольных напитков
— оружия геноцида». Адрес: 103132
Москва, ул. Ильинка, 23, Президенту
РФ Медведеву Д. А.;
– рекомендовать сторонникам
идеи РП активнее распространять
книги серии «Звенящие кедры Рос-
сии» В. Н. Мегре, видео, аудио, пе-
чатную информацию, вдохновляю-
щую людей на создание Родовых по-
местий.
Новая встреча в Одинцово наме-
чена на 11–12 апреля, повестка: фор-
мирование образа закона «О Родо-
вых поместьях и родовых поселени-
ях»; создание информационной ба-
зы, подвигающей людей к созданию
Родовых поместий.
Представителям
поселений
предлагается также подготовить спи-
сок направлений экономической де-
ятельности в РП.
Г. АНДРЕЕВ.
Здравия
мыслям
вашим
светлым, люди добрые!
Прочитала Обращение к
Президенту РФ представите-
лей Родовых поселений — Кру-
га в г. Одинцово Московской об-
ласти в декабрьском номере
«РЗ» на 3-й странице и не на-
шлатам ни одной строки о на-
логах. Чем была, мягко говоря,
озадачена. Я-то считаю в буду-
щем Указе Президента наиваж-
нейшими такие слова: «Про-
дукция, производимая в помес-
тье, как и сама земля, не обла-
гаются никакими налогами»!
Администрация нашего го-
рода Балаково предлагала клу-
бу читателей «Анастасия»
взять земли брошенных дач.
Мы просчитали сумму налогов
дачных земель в 1 га, получи-
лось около 20 тысяч в год. Кому
по силамтакая земля?
Обращаюсь к единомыш-
ленникам, тем, кто посылал
телеграммы Президенту РФ
и Председателю Правитель-
ства: как при минимуме слов
дать максимум информации?
Поделитесь опытом!
Радости, Любви и новых со-
творений!
М. СИНЕЛЬНИКОВА.
Саратовская обл.
Про налоги
забыли?
З
дравия, друзья! С какой вести
начнём? Давайте — с хорошей!
Президент Белоруссии Александр
Лукашенко 29 декабря 2008 года
подписал Указ № 710
ОБ ОБЪЯВЛЕ
НИИ 2009 ГОДА ГОДОМ РОДНОЙ
ЗЕМЛИ.
Президент постановляет
:
«В целях сбережения и приум-
ножения национального духовно-
го и культурного достояния, истори-
ческого наследия и природных бо-
гатств страны, самобытных тради-
ций белорусского народа, воспита-
ния молодежи в духе любви к Оте-
честву…
1. Объявить в Республике Бела-
русь 2009 год Годом родной земли.
2. Совету Министров Республи-
ки Беларусь утвердить республи-
канский план мероприятий по про-
ведению в 2009 году Года родной
земли, обеспечить координацию
деятельности государственных ор-
ганов, других организаций по его
выполнению и принять иные меры
по реализации настоящего Указа.
3. Республиканским органам го-
сударственного управления, облис-
полкомам и Минскому горисполко-
му утвердить отраслевые и реги-
ональные планы мероприятий по
проведению в 2009 году Года род-
ной земли.
4. Настоящий Указ вступает в си-
лу со дня его официального опубли-
кования».
За несколько дней до выхода
этого Указа заместитель министра
сельского хозяйства и продовольс-
твия Белоруссии Надежда Котковец
в интервью Агентству БЕЛТА сооб-
щила, что министерство прорабаты-
вает вопрос о создании в сельской
местности хуторов:
«Мы сторон-
ники закрепления за семьей вла-
дельца хутора земельного участ-
ка либо в долгосрочной аренде,
либо в пользовании. Другого не
дано.
Главное, на хуторе должен
и жить, и работать Хозяин, не-
равнодушный к вопросам сель-
ского уклада жизни человек
».
Вот он, образец государствен-
ного подхода к земле. Поздравляем
наших единомышленников в Бело-
руссии! Лёд тронулся. Жаль, что не
в России. Руководство нашей стра-
ны завершало 2008 год и начинало
2009-й в газовом угаре. «А у нас в
квартире газ»…
Теперь весть вторая. На наши
письма Президенту РФ, отданные
17 декабря в приёмную Д. А. Мед-
ведева, пришёл официальный от-
вет из … Федерального агентства
по управлению государственным
имуществом (№ 10-1596/ж от 12.01.
2009) за подписью заместителя на-
чальника Управления земельного
фонда А. М. Козинцева. В заглавии
письма значится многообещающее:
«О предоставлении земельных учас-
тков». Однако сам ответ, на двух лис-
тах, —разъяснение существующего
законодательства в сфере имущес-
твенных и земельных отношений и
строгое (на всякий случай, видимо)
предупреждение, что «… в насто-
ящее время Федеральная служба
государственной регистрации, ка-
дастра и картографии осуществля-
ет контроль за соблюдением выпол-
нения требований земельного зако-
нодательства… в случае, если бу-
дут выявлены нарушения, то в соот-
ветствии со ст. 7.1 Кодекса РФ об ад-
министративных нарушениях само-
вольное занятие земельного учас-
тка или использование земельно-
го участка без оформленных в уста-
новленном порядке правоустанав-
ливающих документов на землю, а
в случае необходимости без доку-
ментов, разрешающих осуществле-
ние хозяйственной деятельности,
влечёт наложение административ-
ного штрафа на граждан в размере
от 500 до 1000 рублей…».
Самый примечательно-замеча-
тельный—последний абзац: «Таким
образом, с учётом вышеизложенно-
го Управление земельного фонда Ро-
симущества сообщает, что представ-
ленные в Вашем обращении предло-
жения не могут быть реализованы в
рамках действующего законодатель-
ства Российской Федерации».
Приехали, что называется. Сле-
дуя стилю ответа, тоже хочется ска-
зать: таким образом, с учётом выше-
изложенного можно сделать вывод,
что ни товарищ консультант депар-
тамента письменных обращений
граждан Администрации Президен-
та РФ А. Ягодкин, направивший на-
ши обращения не по адресу — в
Федеральное агентство по управ-
лению госимуществом, ни упомя-
нутый А. М. Козинцев наш запрос на
имя Д. А. Медведева должным обра-
зом не прочитали. Иначе не было в
ответе того, о чём мы не спрашива-
ли и что нам известно.
Будем считать, что Ягодкин в ре-
зультате собственного непрофесси-
онализма подставил и Админист-
рацию Президента России, и самого
Президента. А господин Козинцев
— просто подмахнул, отписал, не
глядя, то, что ему подготовили его
подчинённые, в частности исполни-
тель Т. П. Серебренникова.
А вот что думает другой чинов-
ник — врио Директора Департа-
мента земельной политики А. В.
С Годом Родной земли!
Светлана Савельева
главный редактор
газеты «Родовая Земля»
svlana@orel.ru
Агейкин: как пишет в редакцию На-
талья Ухмылкина, отвечая на теле-
грамму об учреждении 23 июля Дня
Земли, г-н Агейкин сообщает, что это
«нецелесообразно», так как «сущес-
твует День работника сельского хо-
зяйства и продовольствия, отмечае-
мый во второе воскресенье октяб-
ря», кроме того, по его мнению, есть
22 апреля — день решения эколо-
гических проблем…
Итак, до Президента России на-
ши многочисленные обращения
(письма, телеграммы), по всей ве-
роятности, не доходят, а точнее, до
сведения главы государства их, ско-
рее всего, не доводят.
Но даже если это не так и Д. А.
Медведев всё же знает о массовых
обращениях к нему по поводу при-
нятия Указа о Родовых поместьях и
учреждения 23 июля Дня Земли и
при этом отмалчивается, то что нам
мешает вместе с белоруссами счи-
тать 2009-й Годом родной земли?
Земля-то одна и она вне границ и ус-
ловностей! И с удвоенной и утроен-
ной силой обустраивать Пространс-
тво Любви там, где живём, создавать
Родовые поместья и поселения! До-
казывать и показывать силу идеи
нашим примером, нашей жизнью! И
продолжать бить в одну точку: теле-
граммы, телеграммы, телеграммы!
Что касается писем, мы соби-
раем вторую посылку. И — чтобы
обращения дошли до Президента
России — пойти уже другим путём.
С Годом Земли, РОДные!