Стр. 6 - RZ

«Родовая Земля»

№ 9 (122), сентябрь 2014 г.

6 •

n

Василий Петров

ПРП Заветное, Владимирская область.

vassilijus@mail.ru

Ситуация

мельной реформе и намерено при-

нять все необходимые законы для

раздачи земли людям. И новые по-

правки в Земельный, Лесной, Градо-

строительный и другие законы и ко-

дексы России — тому самое нагляд-

ное подтверждение (о сути поправок

в Земельный кодекс см. ниже).

Теперь о том, что касается за-

конопроекта, выдвинутого депута-

тами Госдумы от КПРФ О. Н. Алимо-

вой, В. Ф. Рашкиным, С. П. Обуховым,

С. И. Васильцовым, В. Г. Соловьёвым,

Ю. П. Синельщиковым. Эти депутаты

внесли свой законопроект о РП по-

тому, что мы набрали на сайте КПРФ

«Народная инициатива» более 20

тысяч голосов «ЗА» Родовые поме-

стья, и внести законопроект КПРФ

была уже обязана.

Почему они выбрали делать

свой, новый законопроект, а не под-

держать своими голосами уже имев-

шийся (внесённый ЛДПР под назва-

нием «О Родовых усадьбах»)? В КПРФ

посчитали, что на наш законопроект

получено слишком много отрица-

тельных отзывов и замечаний от го-

сорганов—Правительства РФ, Мин

экономразвития, областных законо-

дательных собраний и губернато-

ров. А может быть, им было прият-

нее сделать и продвигать под фла-

гом партии «свой» закон о Родовых

поместьях, чем присоединяться к

флагу ЛДПР и быть после них вто-

рыми. С разработчиками закона о РП

от Компартии никто не работал, они

всё написали сами и внесли в Госу-

дарственную Думу то, что написали,

не спрашивая. Сейчас их законопро-

ект официально ещё даже не разо-

слан, хотя неофициально в регионы

он уже поступил, и его из областных

Дум нашим активистам из поселений

РП и Родной Партии пересылают.

Но суть законопроекта КПРФ

очень слабенькая — одно название

«О Родовых поместьях» и не более,

она нас не устраивает. В их понима-

нии Родовое поместье — это толь-

ко земли населённых пунктов, пере-

вод всех поселений в границы насе-

лённых пунктов, т. е. присоединение

к деревням или создание нового на-

селённого пункта по существующей

процедуре, никаких жилых домов

на сельхозземле, никакого освобо-

ждения от налогов!

У нас же всё это совершенно по-

другому прописано было. Да и ещё

многое предлагалось, что для Родо-

вых поместий нужно и потребуется.

О недопустимости изъятия и конфи-

скации таких земель говорилось. О

невозможности отнятия РП за долги

(недопустимость обращения взы-

скания на РП по обязательствам его

владельца). О безплатной переда-

че земель сельхозназначения после

трёх лет аренды для всех граждан,

кто сейчас фактически РП обустра

ивает. Об экологической зоне во-

круг поселений РП и недопустимо-

сти осуществления там экологиче-

ски вредной деятельности. О пра-

ве захоронения в РП открыто напи-

сали. О возведении жилых домов на

сельхозземле, как оно на практике в

поселениях РП и имеется (поправки

в ЗК РФ подготовили). Об узаконе-

нии всех существующих поселений

РП в уведомительном порядке, т. е.

по заявлениям граждан и без вся-

ких согласований с чиновниками,

целую статью написали. Об освобо-

ждении РП от земельного налога и

НДФЛ (налог на доходы физ. лиц от

продажи выращенной в РП продук-

ции) впрямую написали и поправки

в НК РФ сформулировали. О том, что

обустройство РП не является пред-

принимательской деятельностью,

чтобы даже близко режим КФХ нам

не предлагали. И так далее!

Вот за это наш законопроект так

жёстко и критиковали, а КПРФ, вме-

сто того чтобы в чаяниях народных

народ свой поддержать, выдвинула

второй законопроект в том виде, в

каком на него согласились чиновни-

ки Правительства и Минэкономраз-

вития РФ. Так что разница между за-

конопроектами огромная.

Поэтому сейчас нам нужно про-

должать двигать наш закон о Родо-

вых поместьях, который доработан

с учётом всех конструктивных от-

зывов, замечаний и предложений

государственных органов, депута-

тов, экспертов, специалистов, орга-

низаторов поселений РП, создате-

лей РП, читателей книг серии «ЗКР»

и просто всех сторонников идеи Ро-

довых поместий, которые присыла-

ли свои предложения и поправки к

законопроекту на протяжении всего

времени его обсуждения в Государ-

ственной Думе. Этот доработанный

проект закона о Родовых поместьях

хорошо бы передавать при встречах

с областными депутатами в регио-

нах, чтобы и КПРФ, и ЛДПР внима-

тельнее отнеслись к волеизъявле-

нию создателей Родовых поместий в

виде созданного ими законопроекта

о РП—Народного о земле Закона.

В Государственной Думе наш до-

работанный законопроект сейчас

тоже имеется. Мы встречались с де-

путатами ЛДПР в апреле и переда-

ли его вместе с подробным юриди-

ческим анализом всех отзывов и за-

мечаний СПЗИ на проект ФЗ «О Ро-

довых поместьях». Главный «двига-

тель» закона о РП в Госдуме Я. Е. Ни-

лов заявил нам, что ЛДПР будет вно-

сить в Госдуму этот законопроект в

доработанном виде — т. е. старый

законопроект о Родовых усадьбах

отзовут и новый наш заново внесут.

Мы предложили ему внести наш но-

вый законопроект именно под на-

званием «О Родовых поместьях».

Вот здесь они опять упёрлись.

Тогда мы обтекли этот вопрос и ста-

ли работать по сути законопроек-

та с юристом из Госдумы, которого

Я. Е. Нилов прикрепил к нашему за-

конопроекту. И благодаря этой ра-

боте в нашем законе появились по-

правки в Гражданский кодекс РФ о

вечной собственности семьи на зем-

лю. Потом работа остановилась, так

как весь их комитет бросили на пре-

зидентский законопроект «Об осно-

вах общественного контроля в РФ»,

так что дело чуть-чуть затихло. Но

законопроект наш доработанный у

них есть. А потом коммунисты вне-

сли в ГД свой законопроект о РП, ре-

шив вопрос с названием. Теперь на-

прашивается объединение обоих за-

конопроектов, так как ни нам, ни го-

сударству не нужны два законопро-

екта — нам нужен один закон о Ро-

довых поместьях. И наш доработан-

ный проект закона о Родовых поме-

стьях

(http://zarodinu-zaputina.ru/

index.php/component/jdown), кото-

рый жителями поселений РП созда-

вался, как раз и должен такой осно-

вой для объединения обоих законо-

проектов послужить, так как теперь

в Думе, получается, и суть нашего за-

конопроекта представлена, и—бла-

годаря коммунистам — само назва-

ние.

Вот к этому и нужно вести диа-

лог и с коммунистами, и с депутата-

ми ЛДПР. Ну и, конечно, смотреть по

ситуации и делать некоторую скидку

на политическую обстановку и поли-

тические игры вокруг нашего зако-

на и всей идеологии Родовых поме-

стий, так как сейчас, возможно, они

по-другому поступать и не могут.

И какие-то задачи, которые ставим

мы, депутатам сегодняшним и парти-

ям просто не по плечу, и задачи эти

именно нам и нашей Родной Партии

выполнять потребуется.

Почему в Думу внесён второй

законопроект о Родовых поместьях

О сути поправок в Земельный кодекс

В

июне текущего года Госду-

мой принят, подписан Пре-

зидентом Закон о безплат-

ном выделении земли всем

гражданам желающим и семьям в

любом свободном месте, которое

они своею волей и Душою сами из-

берут. Такова суть поправок в Зе-

мельный кодекс РФ.

По сути это новая редакция Зе-

мельного кодекса РФ. Это почти на-

половину — Закон о Родовых по-

местьях. Если сказать точнее, это

принципиальная основа для при-

нятия закона о Родовых поместьях.

До настоящего момента такой осно-

вы в законодательстве РФ просто

не было, и Закон о РП туда вообще

не вписывался. Сейчас же его при-

нятие становится возможным, ре-

альным.

Здесь важно знать, что законо-

дательство РФ устроено так, что в

нём на любой вопрос есть какой-

то общий закон и есть закон специ-

альный. Точно так же обстоит дело

и с вопросом о земле, с вопросом о

Родовых поместьях. Для легализа-

ции Родовых поместий нельзя было

просто принять специальный закон

(О РП) — надо было сначала подго-

товить саму основу Земельного ко-

декса, поменять основные принци-

пы, дух этого закона. Поэтому нам

нужен и обновлённый общий закон

— ЗК РФ, и специальный закон —

«О Родовых поместьях».

Обратите внимание, как теперь

решается вопрос о размерах зе-

мельных участков. Дело в том, что

ограничений по размерам предо-

ставляемых участков нет и в суще-

ствующей редакции Земельного ко-

декса (см. ст. 33 ЗК РФ) — они уста-

навливаются областным и муници-

пальным законодательством. В но-

вой редакции ЗК РФ этот вопрос

точно так же отнесён к компетен-

ции субъектов РФ.

Статья 39.19.

Особенности

предоставления земельных участ-

ков, находящихся в государствен-

ной или муниципальной собст-

венности, отдельным категори-

ям граждан в собственность

бес-

платно (

Здесь и далее выделено

автором.).

1. Предоставление земельных

участков, находящихся в государ-

ственной или муниципальной соб-

ственности, отдельным катего-

риям граждан в собственность

бес-

платно

по основаниям, указанным

в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 на-

стоящего Кодекса, осуществляет-

ся однократно...

2. Если иное не предусмотре-

но федеральными законами ... по-

рядок предоставления гражданам

земельных участков в собствен-

ность бесплатно...

Предельные

размеры земельных участков

,

предоставляемых этим гражда-

нам, устанавливаются законами

субъектов Российской Федерации.

Статья 39.5.

Случаи предо-

ставления земельного участка, на-

ходящегося в государственной или

муниципальной

собственности,

гражданину или юридическому лицу

в собственность

бесплатно.

Предоставление

земельного

участка, находящегося в государ-

ственной или муниципальной соб-

ственности, гражданину или юри-

дическому лицу в собственность

бесплатно

на основании решения

уполномоченного органа осуществ-

ляется в случае предоставления:

...4) земельного участка

гра-

жданину

по истечении пяти лет

со дня предоставления ему земель-

ного участка в безвозмездное поль-

зование в соответствии с подпун-

ктом 6 пункта 2 статьи 39.10 на-

стоящего Кодекса при условии, что

этот гражданин использовал та-

кой земельный участок в указанный

период в соответствии с установ-

ленным разрешённым использова-

нием;

...7) земельного участка иным

не указанным в подпункте 6 насто-

ящей статьи отдельным катего-

риям

граждан

и (или) некоммер-

ческим организациям,

созданным

гражданами

, в случаях, предусмо-

тренных

федеральными закона-

ми,

отдельным категориям гра-

ждан в случаях, предусмотренных

законами субъектов Российской Фе-

дерации...

Чтобы новая редакция Земель-

ного кодекста РФ начала работать

на идею Родовых поместий, потре-

буется, как я уже говорил, принятие

специальных законов: Федерально-

го закона «О Родовых поместьях» и

областных законов «О Родовых по-

местьях». Именно этими законами

и будут установлены размеры зе-

мельных участков, предоставляе-

мых гражданам и созданным ими

объединениям, для обустройства

Родовых поместий и организации

поселений, состоящих из Родовых

поместий.

А сейчас государством начинает

решаться вопрос о безплатном пре-

доставлении в собственность зе-

мельных участков любым категори-

ям граждан и СОЗДАННЫМ ГРАЖДА-

НАМИ некоммерческим организа-

циям. Это означает, что наша рабо-

та по продвижению и принятию за-

кона о Родовых поместьях стано-

вится ещё более востребованной и

значимой. Именно от нас, нашей ак-

тивности и будет зависеть, будут ли

приняты в субъектах РФ законы о

безплатном предоставлении земли

под Родовые поместья или дело ог-

раничится только садово-дачными

участками и личными подсобными

хозяйствами. (Пока в ЗК РФ упоми-

наются только они.) А законопроект

о РП от КПРФ трактует Родовые по-

местья как разновидность личных

подсобных хозяйств и предлагает

применять к РП закон о ЛПХ.

Земельный кодекс новой ре-

дакции вступает в силу с марта 2015

года. За это время в нашей влас-

ти сделать так, чтобы в стране при-

нять Закон «О Родовых поместьях».

А перед этим, после и одновремен-

но — принять законы областные

«О Родовых поместьях». Чтоб в ка-

ждом регионе земля давалась лю-

дям ДАРОМ и чтоб размер этой зем-

ли не сотками считался бы — ГЕК-

ТАРОМ. И пусть кто хочет, тот возь-

мёт для Рода своего и больше. И по-

сле обустройства, освоения земля

навечно в собственность каждой

семье чтоб предоставлена была. И

чтобы по наследству всем потом-

кам переходила. И дети чтоб на той

земле рождались, в Роду потомков

— Предки возрождались. Налогов,

пошлин, дани платиться с той земли

не будет. Для каждого в стране, как

новый Свет, от той земли прибудет.

n

На нас в Челябинске вышел де-

путат от ЛДПР с предложением

встретиться и обсудить законо-

проект № 555205-6. Почему снача-

ла один законопроект о Родовом по-

местье был внесён, затем КПРФто-

же свой внесла... Проясните, пожа-

луйста, чтобы у нас было понима-

ние ситуации и как нам вести диа-

лог, исходя из этого.

С уважением Лев Моисеев,

ПРП Благодатное, Челябинская

область.

С

итуация с законопроектом о

Родовых поместьях в стра-

не и в Думе обстоит следу-

ющим образом. В Думе на-

ходятся на рассмотрении

два законопроекта о Родовых по-

местьях. Первый — подготовлен-

ный нами, жителями поселений Ро-

довых поместий Лучезарное (Ново-

сибирская область), Родное (Влади-

мирская область), Благодать (Яро-

славская область), Ковчег (Калуж-

ская область), Кореньские Родни-

ки (Белгородская область) и ещё ря-

да других поселений РП России. Он

был передан депутатам ЛДПР, кото-

рые и внесли его в Думу 29 апреля

2013 г. как проект ФЗ № 269542-6 «О

Родовых усадьбах». Второй — под-

готовленный депутатами и юриста-

ми партии КПРФ без согласования

с жителями поселений РП и внесён-

ный в Думу 26 июня 2014 года как

проект ФЗ № 555205-6 «О Родовых

поместьях и Родовых поселениях в

РФ». Однако этот законопроект был

разработан с учётом замечаний де-

путатов и согласований с чиновни-

ками из различных госорганов, ко-

торые просмотрели наш первый за-

конопроект. Внесение второго зако-

нопроекта означает, что закон о РП

продолжает двигаться в Госдуме,

что уже вторая партия после ЛДПР

открыто поддержала Идею и Образ

Родовых поместий, что закон о зем-

ле начинает обсуждаться в России

самым серьёзным образом.

Делается это ещё и потому, что

Президентом страны обозначена

задача возрождения села и разви-

тия сельских территорий, а для этого

нужны новые законы о земле. Поэто-

му государство готовится к новой зе-

В понимании КПРФ Родовое поместье —

это только земли населённых пунктов, пе-

ревод всех поселений в границы населён-

ных пунктов, то есть присоединение к де-

ревням или создание нового населённого

пункта, и никаких жилых домов на сельхоз-

земле, никакого освобождения от налогов!

Стр. 6 - RZ_preview