Упрощенная HTML-версия
«Родовая Земля»
№ 10 (195), октябрь 2020 г.
4 • заКона ДаТЕЛьСТВо
П
равила
использования
лесов, находящихся на
землях сельскохозяйст-
венного назначения, раз-
работало Правительст-
во россии, сообщает пресс-служ-
ба аппарата вице-премьера Викто-
рии абрамченко. Постановление
кабмина, подготовленное Мин-
природы, определяет возможные
варианты использования таких ле-
сов с учётом требований лесного
и земельного законодательства. У
владельцев заросших лесом полей
появится выбор: будут они корче-
вать деревья и возвращать землю
в аграрный оборот или же займут-
ся лесным бизнесом.
— Мы стимулируем вовле-
чение в оборот земель, которые
исторически
предназначались
для ведения сельскохозяйствен-
ной деятельности, но по какой-то
причине были заброшены и за-
росли лесом, — объясняет суть
нововведений Виктория абрам-
ченко. — Сегодня сложилась па-
радоксальная ситуация: закон-
ным образом использовать лес
на землях сельхозназначения не-
возможно, соответствующая дея-
тельность не регламентирована.
а если не использовать, то это яв-
ляется нарушением требований
по охране земель сельхозназна-
чения.
Теперь этот правовой пробел
устранён, считает вице-премьер.
Появились чёткие правила ис-
пользования лесов, растущих на
сельхозземлях. У владельцев та-
ких участков теперь есть два го-
да, чтобы определиться с тем,
как дальше они собираются ис-
пользовать свою землю, и напра-
вить в россельхознадзор соответ-
ствующее уведомление. Причём
в любой момент можно будет пе-
ревести землю обратно из лесно-
го статуса в сельскохозяйствен-
ный. но для это надо будет про-
вести соответствующие меропри-
ятия. При этом Виктория абрам-
ченко подчеркнула, что речь идёт
о тех случаях, когда лес уже вырос
на участке. новые правила не сти-
мулируют выращивание лесов на
сельхозугодиях, которые долж-
ны охраняться как средство про-
изводства в сельском хозяйстве и
основа обеспечения продоволь-
ственной безопасности.
— Если соответствующие зем-
ли невозможно вернуть в сель-
хозоборот или это экономически
нецелесообразно, предусмотрена
возможность организации веде-
ния на них полноценного лесно-
го хозяйства, — резюмирует Вик-
тория абрамченко. — Такой под-
ход позволит землепользовате-
лям рационально распоряжаться
земельными участками в соответ-
ствии с выбранным назначением,
с соблюдением всех необходимых
природоохранных требований.
В документе предусмотрены
и все необходимые охранные ме-
ры— в «полевых лесах» запреще-
но строительство, не связанное с
производственной необходимо-
стью, из-под действия правил вы-
ведены ветрозащитные и мелио-
ративные лесополосы, их рубка
по-прежнему возможна только в
целях ухода за посадками. оста-
лись в силе и все особенности,
предусмотренные для водоохран-
ных и нерестоохранных зон.
Участки смогут использовать-
ся, например, для заготовки дре-
весины, при условии её учёта и
контроля за оборотом, или для за-
готовки пищевых и недревесных
лесных ресурсов, а также для дру-
гих видов лесопользования. заго-
тавливать грибы, ягоды, лекарст-
венные растения и другие ресур-
сы можно без ограничений, но с
учётом требований лесного зако-
нодательства.
В то же время владельцам за-
претят проводить профилактиче-
ское выжигание хвороста, лесной
подстилки, сухой травы и других
лесных горючих материалов, до-
бавили в аппарате вице-премьера.
При этом любые рубки воз-
можны будут только на участках
с чётко установленными граница-
ми. Эта норма призвана защитить
земли лесного фонда от «случай-
ного» посягательства.
Алексей дуЭль
https://rg.ru
Правила использования заросших лесом полей
П
равила, по которым мож-
но владеть, пользовать-
ся и распоряжаться сво-
им земельным участком,
в последние годы очень
часто претерпевают изменения.
Чтобы избежать разного ро-
да неприятностей, собственникам
земельных участков важно быть
в курсе всех последних новелл от
законодателей. Представлю обзор
наиболее важных нововведений
для землевладельцев за послед-
нее время.
1. Собственники теперь от
вечают за плодородие своих
земель.
11 августа этого года вступил
в силу закон, который установил
новую процедуру обеспечения
плодородия земель сельхозназна-
чения (Федеральный закон от 31
июля 2020 г. № 308-Фз).
бюджетные учреждения, под-
ведомственные
Министерст-
ву сельского хозяйства рФ, будут
проводить плановые обследова-
ния земель сельхозназначения на
предмет проверки их качества.
По результатам исследований
собственнику выдадут план обя-
зательных мероприятий, которые
следует провести для восстанов-
ления плодородия почвы. а также
ему предоставят необходимые аг-
рохимикаты и технику для прове-
дения работ.
закон обязывает землевла-
дельцев обеспечить доступ на
свой участок для проведения та-
кого обследования, а также вы-
полнить все предписания госорга-
нов по воспроизводству плодоро-
дия земли.
Хочу обратить внимание, что
за несоблюдение требований по
улучшению качества земель для
собственников
предусмотрены
высокие штрафы: от 20 до 50 ты-
сяч рублей (ч. 2 ст. 8.7 КоаП рФ).
необходимо отметить, что но-
вые правила не распространя-
ются на владельцев земельных
участков, предназначенных для
ведения садоводства и огород-
ничества. но вот у тех, кто имеет
свой собственный участок из ка-
тегории земель сельскохозяйст-
венного назначения за пределами
СнТ, забот теперь прибавится.
2. На частном земельном
участке теперь могут проло
жить федеральную трассу.
недавно росреестр опублико-
вал на своём официальном сай-
те предупреждение для всех зем-
левладельцев: если на принадле-
жащих им земельных участках не
проведено межевание, то по ним
теперь могут проложить линей-
ные объекты федерального, реги-
онального или местного значения
(речь идёт о дорогах, линиях свя-
зи, трубопроводах и т. п.).
С 31 июля этого года действу-
ет новый закон, который пред-
усматривает упрощённый поря-
док выдачи разрешений на стро-
ительство объектов инженерной
и транспортной инфраструктуры:
теперь для них не требуется офор-
млять права на земельные участ-
ки, если те находятся в государст-
венной или муниципальной собст-
венности и не обременены права-
ми третьих лиц (Федеральный за-
кон от 31 июля 2020 г. № 254-Фз).
однако такое строительст-
во может затронуть и частные зе-
мельные участки, если их грани-
цы не установлены (не определе-
ны координаты характерных то-
чек углов поворота границ зе-
мельных участков в Едином госу-
дарственном реестре недвижи-
мости), застройщик может и не уз-
нать, что наравне с государствен-
ными и муниципальными земля-
ми строительство охватит ещё и
его частную землю.
он получит разрешение, по-
строит объект — и только после
этого собственник может узнать,
что по его земле теперь проходит,
к примеру, высокоскоростная ма-
гистраль или высоковольтная ли-
ния электропередач.
Поэтому, несмотря на то, что
межевание земельных участков
сейчас не является обязательным
для их владельцев, росреестр всё
же рекомендует проверить стоит
ли ваш земельный участок на го-
сударственном кадастровом учёте
(есть ли у него кадастровый номер)
и отображаются ли его границы
на Публичной кадастровой карте
(официальное сообщение на сай-
те росреестра от 7 августа 2020 г.).
3. Введены новые штрафы
за заросший участок.
Вот уже несколько лет вла-
дельцы земельных участков всех
категорий обязаны своевремен-
но скашивать траву на них под
угрозой штрафа. Дело в том, что
это предусматривает действую-
щая редакция Правил противо-
пожарного режима (утв. ПП рФ от
25.04.2012 г. № 390).
а за нарушение требований
пожарной безопасности предус-
мотрен штраф в размере от 3 до
4 тысяч рублей (ст. 20.4 КоаП рФ).
но теперь отдельные штрафы вво-
дятся ещё и за конкретный вид
сорняков на участке, а именно —
за борщевик Сосновского.
В феврале этого года Совет Фе-
дерации призвал власти начать
активную борьбу с распростране-
нием борщевика. и регионы стали
вводить штрафы для владельцев
тех земельных участков, которые
заросли этим растением.
В заключение хочу сказать, что
в настоящее время росреестром
запущена процедура по снятию
с кадастрового учёта земельных
участков, поставленных на учёт до
1 марта 2008 года и на которые до
сих пор не зарегистрировано пра-
во собственности. Если земель-
ный участок снимается с када-
стрового учёта, то распоряжаться
им сможет местная администра-
ция по своему усмотрению.
Кроме того, Правительство рФ
планирует вовлекать невостребо-
ванные (невыделенные) земель-
ные доли пайщиков бывших кол-
хозов и совхозов в оборот, наде-
лив муниципалитеты правом сда-
вать их в аренду заинтересован-
ным
сельхозтоваропроизводи-
телям. Планируется до 1 января
2025 года дать возможность «мол-
чаливым дольщикам» или их на-
следникам
зарегистрировать
свои права. В противном случае
с 1 января 2025 года предложено
запускать механизм приобрете-
ния права муниципальной собст-
венности на такие земли в поряд-
ке, установленном для безхозяй-
ного имущества.
В связи с этим рекомендую
проверить — зарегистрированы
ли права на ваш земельный уча-
сток, проведено ли его межева-
ние с определением границ, что-
бы обезопасить себя от возмож-
ных правопритязаний в будущем!
Виталий кОЗЫРеВ,
юрист, кадастровый инженер,
судебный эксперт, член Общест-
венного совета при управлении
Росреестра по Псковской области,
управляющий партнёр компании
«Земля и право»
https://zakon.ru
Землепользование:
законодательные изменения 2020 года