Упрощенная HTML-версия
2
ШАГИ
С
остояние действующего за-
конодательстваРоссийской
Федерации не позволяет
выделить самостоятельное субъ-
ективное право, объектом кото-
рого выступала бы возможность
любого гражданина России полу-
чить из публичной собственнос-
ти земельный участок размером
не менее 1 га для обустройства на
нём Родового поместья. Услов-
но указанное субъективное право
можно назвать правом на обуст-
ройство Родового поместья.
Современная правовая дейс-
твительность допускает исполь-
зование земельных участков для
различных производственных и
потребительских целей. Однако
эти цели строго ограничены пра-
вовым режимом самих земель-
ных участков, развитие элементов
которого безнадёжно отстаёт от
стремительно развивающихся ус-
ловий общественной жизни.
На существующем этапе свое-
го развития земельное законода-
тельство Российской Федерации
в своих коренных, системных
вопросах не то что несовершенно,
а просто объективно не способно
урегулировать важнейшие и ак-
туальнейшие вопросы земельных
отношений.
До сих пор законодателем не
решена проблема полноты, чёт-
кости и ясности категориально-
го аппарата земельного права,
что на практике приводит к свое-
вольному и порою откровенно
безрассудному толкованию пра-
воприменителями краеугольных
ПРАВО
на «кусочек Родины»
Максим Звягинцев
директор Института правоведения «РА»
г. Москва
institut_ra@rambler.ru
земельно-правовых понятий в
угоду своим корыстным или иным
личным интересам. Наиболее ос-
тро изложенная проблема про-
является при толковании таких
дефиниций, как «целевое назна-
чение земельного участка», «целе-
вое и разрешённое использование
земельного участка», «изъятие зе-
мельного участка для государс-
твенных или муниципальных
нужд», «изъятие земельного учас-
тка в связи с его использованием
не по целевому назначению» и др.
Обустройство Родового по-
местья, как вид целевого исполь-
зования земельного участка, в
кратчайшие сроки должно быть
имплементировано в систему зе-
мельного законодательства. Этот
законодательный шаг не только
позволит реализовать мечту мно-
гих миллионов наших сограждан,
но, более того, поспособствует до-
стижению целей четырёх приори-
тетных национальных проектов:
«Доступное жильё», «Здоровье»,
«Образование» и «Развитие АПК».
Кроме того, многолетние безре-
зультатные попытки власти навес-
ти порядок в сфере земельных и
аграрных отношений наконец-то
увенчаются успехом, потому что
приведут к полному завершению
земельной реформы и, как указа-
но в ФЦП «Развитие земельной
реформы в Российской Федера-
ции на 1999-2002 годы», созданию
российской национальной сис-
темы землепользования, кото-
рая позволит соединить свободу
владения землёй, её эффектив-
ное использование и социальную
справедливость при распределе-
нии земли.
Особо следует остановиться
на последней из перечисленных
целей земельной реформы: спра-
ведливости распределения пуб-
личной земли.
Как показывает практика, со-
держащиеся в Конституции РФ,
Земельном кодексе РФ, специ-
альных федеральных законах о
земле гарантии обеспечения каж-
дому гражданину Российской Фе-
дерации возможности получить
из государственной или муници-
пальной собственности земель-
ный участок для какой-либо из
предусмотренных в законода-
тельстве целей использования не
работают. Естественно, что при
такой ситуации определяющее
большинство в структуре всех зе-
мельных правонарушений будет
составлять самовольное занятие
земельных участков.
Причиной такой плачевной
картины, как считают многие
специалисты, является наруше-
ния земельного законодательства
органами местного самоуправле-
ния. По данным О.М. Иваннико-
вой, «абсолютное большинство из
них – это незаконный и необос-
нованный отказ в приватизации и
переоформлении прав на землю».
По состоянию на 1 янва-
ря 2006 года 92,4% (1 580,4 млн.
га) земельного фонда Российс-
кой Федерации остаётся в госу-
дарственной или муниципальной
собственности. И только 7,3%
(около 1 242 тыс. га) находится в
частной собственности граждан.
В то же время не секрет, что
любой заинтересованный чело-
век, по силам которого «внести
энную сумму на развитие муни-
ципального образования» (как
правило, по процедуре, исклю-
чающей зачисление денежных
средств в бюджет), без труда мо-
жет реализовать своё конститу-
ционное право иметь в частной
собственности землю.
По обоснованному замечанию
А. Орлова, «именно коррупция,
наряду с распродажей природных
ресурсов, стала одним из главных
источников обогащения бюрок-
ратов всех мастей. Жертвами не-
устанных поборов являются не
только предприниматели, студен-
ты, владельцы автомобилей. В их
число всё чаще попадают нищие
селяне, дачники и огородники,
которым приходится «давать на
лапу» за оформление земельного
участка, составление кадастра, по-
лучение той или иной справки».
В итоге возникает парадок-
сальная ситуация, когда упорно
желающие получить в собствен-
ность «кусочек Родины» граждане
страны, занимающей 12,5% ми-
ровой территории и обладающей
1709 млн. га земли, не могут реа-
лизовать своё желание, хотя про-
сторы государства позволяют с
лихвой удовлетворить потребнос-
ти каждого гражданина.
Между тем анализ состояния
земельных ресурсов показывает,
что уровень экологически допус-
тимого воздействия на землю в
ряде регионов страны превышен,
существует реальная угроза пол-
ного истощения и загрязнения
земель. И одна из основных тому
причин – воспрепятствование до-
пуску людей на землю.
Серьёзную опасность пред-
ставляют опустынивание земель
(ущерб составляет 25 млрд. рублей
в год), эрозия почв (эродированы
21% всех земель сельскохозяйс-
твенного назначения, 44% –
эрозионно опасны), истощение
плодородного слоя (ежегодно те-
ряется около 0,6 тонн гумуса на
1 га, на чернозёмных почвах – до
0,9 тонн), засоление земель (око-
ло 20% сельскохозяйственных
угодий), заболачивание и переув-
лажнение земель (более 19% всех
земель сельскохозяйственного на-
значения), деградация пастбищ и
сенокосов (около 50% их площа-
ди), массовое подтопление земель
(около 1300 городов и других по-
селений – в опасной зоне), техно-
генное загрязнение земель. И это
только официальные данные.
Сами органы государственной
власти признают ключевую роль
малых форм хозяйствования на
земле в обеспечении продовольс-
твенной безопасности нашей стра-
ны. Вместе с тем либо намеренно
ничего не предпринимают для ак-
тивизации решения этого вопроса,
закрывая глаза на очевидные фак-
ты и научно обоснованные данные,
либо легкомысленно надеются на
саморегулирующую роль рыноч-
ных отношений.
По предварительным итогам
сельскохозяйственной переписи в
России, существует около 22 млн.
766,2 тыс. личных подворий граж-
дан, которые, владея всего лишь
10% земли, снабжают овощами и
картофелем всю страну. Но до сих
пор на федеральном уровне, кро-
ме пространных декларационных
документов, не принято ни одной
реальной целевой программы,
стимулирующей
«переселение»
граждан на землю.
Средний по России размер зе-
мельного участка, находящегося в
пользовании члена садоводческого,
огороднического или дачного не-
коммерческого объединения граж-
дан, составляет 0,07 га, 0,08 и 0,10
га соответственно. Всего в Россий-
ской Федерации зарегистрировано
80 337 сельскохозяйственных не-
коммерческих объединений граж-
дан, из них 73 338 садоводческих, 5
537 огороднических, 1 041 дачных и
421 животноводческих.
Отсутствие продуманной госу-
дарственной земельной политики,
наличие такого объёма нерешён-
ных проблем никогда не позволят
справиться ни с демографической,
ни с жилищной, ни с социальной,
ни с какой-либо иной кризисной
ситуацией в стране.
Как указывает А. Лофичен-
ко, «культура земледелия явля-
ется неразрывной частью общей
культуры нации. И когда какая-
то группа людей, начиная с власт-
ных структур, откалывается от неё
и всеми силами старается забыть
о древней и самобытной культуре
народа, всех неминуемо настига-
ет кара в виде общей деградации и
превращения в примитивное об-
щество, обречённое быть на обо-
чине цивилизации».
Ч
то бы кто ни говорил, но
идея о Родовых поместьях
реально воплощается на
планете Земля. Кем бы ни была
Анастасия, важен свершивший-
ся факт: человечеству, обречённо
шагающему к техногенной про-
пасти, показана спасительная
тропа Жизни, и каждому предо-
ставлена возможность выбирать.
Было не просто поведано Зна-
ние, была роздана людям Живая
Душа. Благодаря этому многие
осветились новым пониманием
мироздания и устремились вос-
ходить к настоящему Счастью.
Способны ли мы в полной мере
оценить масштабность и значи-
мость произошедшего, способны
ли сохранить чистоту прекрасной
Идеи-Мечты?
Мечту Христа его последо-
ватели со временем полностью
исказили, разорвали конфесси-
альными трактовками. Христос
учил: не называйте никого отцом,
один у нас Отец – Небесный. А
ныне батюшек развелось видимо-
невидимо. Христос сам мыл ноги
ученикам своим, а нынче батюш-
ки себе руки целовать заставля-
ют. Христос учил: врагу подставь
вторую щёку, а последователи его
неугодных стали на кострах сжи-
гать. Христос торгашей из храма
гнал, а нынче меценаты на купо-
лах расписываются, выше святых
взлетели. Христос учил, что Душа
много раз на Землю возвращает-
ся, нынче же спрятали эту часть
учения, и трактуют, как вздума-
ется.
И среди «анастасиевцев» не-
которые начали коллекцию со-
бирать: «я три раза у дольменов
был», «а я пять раз», «я в шко-
ле Щетинина был», «а я с самим
Мегре встречался»… Разве дело
в колличестве? Иной человек с
Владимиром Мегре, может, и не
встречался и земли ещё не имеет,
но Светлой Душой с Анастасией
способен беседовать через Небо.
Чистые помыслы его позволяют
ему это делать.
Главное – качест-
во Мысле-творения.
Местами ста-
ли себя помещиками называть,
но помещики имели крепостных.
Давайте будем осторожны! Сей-
час наши мысли формируют бу-
дущие столетия, и сверхважно
сохранить с самого начала и на-
всегда чистоту, в которой рож-
далась эта Мечта. Сохранить и с
каждым годом улучшать имен-
но ментальное качество жизни –
чистоту помыслов.
Первые строители поместий
– это передовой отряд пробудив-
шихся. Но не все из них удержали
прекрасные чувства, и стали дейс-
твовать раньше созревания мыс-
ле-образа. Может быть, в этом
тоже есть какой-то смысл. Пере-
довые отряды деятельны, они та-
кие же воины, как и технократы,
но они озарены внутренним Све-
том. Они подготавливают пло-
щадку, на которую придут более
тонкие мысле-творцы. Каждый
исполняет своё предназначение.
Первые ведруссы пролагают
тропу, создают условия. Следую-
щаяволнаустремлённыхпринесёт
с собой созревшие мысле-образы
новой цивилизации. Но и они в
дальнейшем уступят третьей вол-
не, ещё более духовной – детям,
рождённым в колыбели Создате-
ля. В экологических поселениях
не должна строиться вертикаль-
ная власть, иначе взрастёт сис-
тема-насильник, которая начнёт
интерпретировать Божию Меч-
ту под себя. Новую цивилиза-
цию родит не земля, а совместная
Мысль. Цветущая земля является
лишь благоприятным условием
для творческой Мысли. Звание
«анастасиевец» надо заслужить,
называться так можно лишь при
подобной чистоте помыслов, а в
начале пути больше подойдёт зва-
ние – устремлённый.
С каждым годом, с каждым
поколением будет происходить
ментально-качественное эволю-
ционирование человечества. В
Родовых поместьях будут созданы
идеальные условия для рождения
людей Мысле-Творцов, людей
Света, по образу и подобию Со-
здателя. Это территория ЛЮБВИ,
качества Жизни, здесь нет места
для властности и эксплуатации.
Здесь рождается ЦИВИЛИЗА-
ЦИЯСОВЕСТИ! Но это не другая
планета — с городами будут нала-
жены мосты взаимоотношений.
Поэтому первым пробудившим-
ся Душам необходимо не осуж-
дать спящих горожан, а излучать
в их сторону только Свет, желать
им осознанности. Согретые Лю-
бовью, они начнут пробуждаться
гораздо быстрее, и общественное
мнение об экопоселениях станет
очень высоким. Наше первичное
К цивилизации
Совести
пробуждение — это не наша за-
слуга, это нам Дар Свыше.
В Родовых поселениях ни-
какой показухи, формальности,
никакой вертикальной власти!
Всё бытиё здесь излучает тепло,
Душевную радость и могучую со-
зидательность! Это не потешные
деревеньки для богатеньких ту-
ристов. Это другая цивилизация,
новая эволюционная ступень Че-
ловечества. Здесь горизонтальная
избирательная власть, сменяемая
как можно чаще, – лишь выпол-
нение общественного поручения.
Вече, совет равных, круг. Внутри
– чувствительные Мысле-Твор-
цы, снаружи – деятели, богатыри
и торговцы. Все заботятся друг о
друге для всеобщей радости.
Чувственное,сознательноеоб-
щение с Космической Природой
очищает психическое содержа-
ние человека, и он начинает изли-
вать в окружающее пространство
только вселюбящий Свет. Это ба-
зис Жизни и основание социаль-
ных отношений в Цивилизации
Совести. Властью здесь наделя-
ется тот, в ком больше Тепла. Так
давайте с самого начала и всегда
будем мечтать и сотворять имен-
но качество новой Жизни, излу-
чать друг на друга и во Вселенную
только тепло всемудрой Любви!
С настоящей Любовью возможем
всё, это – СУПЕРСИЛА!
Владимир Павлович
ЧИКУРОВ.
Пермский край,
город Чайковский.
...И среди «анастасиевцев» некоторые на-
чали коллекцию собирать: «я три раза у
дольменов был», «а я пять раз», «я в школе
Щетинина был», «а я с самим Мегре встре-
чался»… Разве дело в колличестве?..
Родовая Земля
№ 1 (42), январь 2008 г.