Упрощенная HTML-версия
Родовая Земля
6
№ 1 (78), январь 2011 г.
ВРЕМЯ
Окончание. Начало на стр. 1.
С
о всей ответственностью го-
ворю: после вашего волеизъ-
явления уже автоматически
нормоправо вступает в дейс-
твие, независимо от того, при-
няло решение то или иное должнос-
тное лицо или не приняло. То есть
это дело времени — это раз, а во-
вторых, это ещё и ответственность
того или иного должностного лица
по ст. 33 ФЗ-131: «Органы государс-
твенной власти и должностные ли-
ца, органы местного самоуправле-
ния и должностные лица обязаны
оказывать содействие населению
в реализации местного самоуправ-
ления». Что такое местное самоуп-
равление? Это непосредственная
власть народа Российской Федера-
ции.
Местное самоуправление —
это как раз та социально-эконо-
мическая составляющая, где все
вопросы, ключевые вопросы жиз-
необеспечения гражданина, раз-
решаются на микроуровне.
И сегодня должностные лица
впервые начинают читать закон, на-
чинают прислушиваться к мнению
гражданина. Почему? Не потому, что
они вдруг полюбили гражданина,
а потому что боятся потерять своё
место, потому что профнепригод-
ность того или иного должностного
лица становится явной, публичной и
уже подлежит определённым адми-
нистративным взысканиям.
— Позитивных моментов, на-
верное, уже много?
— Конечно. Женщина, пере-
ехав из одного города в другой, ни-
как не могла перевести пенсию, це-
лый год она обращалась во все инс-
танции, у неё была целая кипа писем
переписки. Тогда она написала заяв-
ление на своём бланке на имя Пре-
зидента РФ: «Прошу защитить мои
конституционные права, моя пен-
сия украдена такими-то структура-
ми. Копию ответов всех этих струк-
тур прилагаю». Через три дня ей поз-
вонили, спросили: вы такая-то, назо-
вите номер вашего расчётного счё-
та, и за 20 минут перечислили всю
пенсию за год.
В Москве был такой прецедент.
Граждане не могли получить зара-
ботную плату в течение трёх меся-
цев от управляющей компании ни-
каким образом. Взяли бланк, взяли
печать, написали заявления на имя
мэра: «Просим защитить наши кон-
ституционные права, так как зара-
ботная плата такой-то организаци-
ей не выплачивается своевремен-
но в ущемление наших конституци-
онных прав». Утром они сдали заяв-
ления в приёмную мэрии, на своём
бланке, со своей печатью (каждый
гражданин индивидуально обладает
этим статусом), и на следующее утро
мне звонят и говорят, представляе-
те, что заработную плату принесли
ночью, в 2 часа ночи звонок — по-
лучите зарплату! Всем зарплату вы-
дали в ночь! Так работает сила стату-
са гражданина. И таких позитивных
примеров очень много, связанных с
разными сферами жизни, в том чис-
ле и со здоровьем граждан. Просто
люди раньше не пользовались этим
инструментом. Надо брать и поль-
зоваться, и тогда гражданин увидит,
как быстро и оперативно разреша-
ется та или иная ситуация.
—Расскажу Вамо другомпре-
цеденте, совсем свежем. З нояб-
ря Ирина Старцева и ещё десять
граждан из поселения Родное
Владимирской области написа-
ли на своём бланке с печатью за-
явления на имя главы Головинс-
кой сельской администрации, в
котором просят согласно статьи 9
пункт 1, статей 42 и 58 Конститу-
ции РФ защитить их конституци-
онные права: прекратить выруб-
ку леса—жизнеобеспечивающе-
го ресурса — в районах прилега-
ющих деревень. Вместо ответа
на это обращение к Ирине и дру-
гим гражданам явился сотрудник
Судогодского РОВД: основание
— заявление Главы сельской ад-
министрации, в котором он про-
Бюджет
Одного
Гражданина
Инструмент спасения души
сит привлечь жителей Родного, в
списке 11 фамилий, цитата «к ад-
министративной ответветствен-
ности по статье 17. 10 КоАП за на-
рушение порядка официального
использования символики Рос-
сийской Федерации». Я предста-
вила всё это в картинках и вдо-
воль посмеялась. Чиновники не
готовы в большинстве своём к
такому повороту. И как эту их
оборону пробить?
— Это не оборона. Нужно про-
водить курсы переквалификации
всех госслужащих, потому что на са-
мом деле они этим нормоправом
не владеют. Я недавно была в суде
и столкнулась с тем, что впервые су-
дья, когда гражданин пришёл со сво-
им бланком и печатью в суд, была в
шоке. Она задавала примерно такие
вопросы: вы кто такой? Вы — пар-
тия, движение? Вы — организация,
учреждение? Вы кто такой? Он гово-
рит: нет, я гражданин, реализующий
свой статус в этом государстве. Она
тут же включила монитор и посмот-
рела ст. 3 Конституции РФ. Она 18 лет
отработала в суде, у неё полный шок!
Она впервые ощутила, что Конститу-
ция — это не декларация, что Конс-
титуция— закон прямого действия.
Поэтому хочу сказать вам, что
реакция того самого должностного
лица, который как пугалку исполь-
зует работников милиции, присы-
лает погрозить пальчиком гражда-
нину, — это как бумеранг, взаимо-
обратная составляющая. Ты сегод-
ня послал работников правоохра-
нительных органов к гражданину,
у которого статус многократно вы-
ше, чем у тебя, уважаемое долж-
ностное лицо, и в данной ситуации
чуть позже этому должностному ли-
цу придётся извиниться перед дан-
ным гражданином по той причине,
что гражданин, оказывается, более
профессионален в реализации за-
кона прямого действия, чем госслу-
жащий того или иного статуса.
Здесь нет ни плюса, ни минуса,
это просто такая ситуация, безгра-
мотная, мы — безграмотные долж-
ностные лица. Непрожитые знания
— знаниями не являются. Если мы
сами не используем свои знания, со-
ответственно и должностные лица
на сегодняшний день не служат нам
так, как они должны служить. Кто же
их будет обучать, если не мы? Изви-
ните, слугу тоже надо обучить, что-
бы он вам качественно служил. Мы
же привыкли пользоваться только
одними инструментами — кнутом и
пряником, это советская система. Ну
и к чему мы могли приступить?
А сегодня придётся приступать
к более корректным, конструктив-
ным моментам взаимопонимания и
участия в управлении делами госу-
дарства. Это взаимообратная связь.
Есть армия, есть огромное хозяйс-
тво, есть огромное количество хо-
зяев — мы с вами, каждый гражда-
нин, есть армия служащих, которые
обязаны нам служить в управлении
этим огромным хозяйством, есть ог-
ромная казна, так как мы — самое
богатое государство в мире с точки
зрения природных ресурсов. Но мы
не приступили к управлению дела-
ми этого государства согласно ст. 32
Конституции РФ,
непосредствен-
но
не приступили. Кого винить, если
статус наш самый высокий, а мы не
приступили? И эти слуги, служащие,
они на сегодняшний день управля-
ют делами государства так, как они
считают нужным, потому что мы, хо-
зяева, не даём ежегодные распоря-
жения, чего бы мы хотели. Как с них
спросишь, если ты не дал слуге ни-
какого распоряжения?
Ребята, давайте учиться! По той
причине, что нечего больше пере-
дать детям и внукам. Если ты сам
этими знаниями не обладаешь, то
что ты передашь? Какие-то матери-
альные блага, ну, вы меня прости-
те, это просто, будем говорить, со-
трясание воздуха, потому что эта со-
ставляющая не есть то, что необхо-
димо вашему внуку, вашему ребён-
ку, это сегодня есть, а завтра нет.
Система, где гражданин не управля-
ет делами государства, способна ли-
шить гражданина всей его составля-
ющей, пусть он всю жизнь работал,
пахал, зарабатывал. Сделать голым
и нищим, бездомным, отправить
на паперть, бомжевать, так сказать,
можно любого гражданина — сви-
детелями чего мы с вами сегодня и
являемся. И защитить себя в этом
состоянии практически невозмож-
но, если ты не знаешь закон. Знаешь
закон — будут служить.
Я очень удивилась, когда мне со-
общили, что на одного бездомного в
Москве приходится 35 тысяч рублей
в месяц! Удивилась, потому что у нас
сегодня пенсионные и многие соци-
альные пособия составляют суммы
многократно меньше.
Поэтому, если некоторые гово-
рят: а где же государство возьмёт
денег, чтобы всем эту составляющую
платить?.. Не надо мудрствовать лу-
каво, все эти деньги были, есть и бу-
дут. Другой вопрос — кто ими рас-
поряжается, и кто себе это качест-
во жизни обеспечивает? Если рас-
поряжается гражданин, соответс-
твенно он сам реально это качество
жизни может себе обеспечить. Если
распоряжается не гражданин, если
он не является заказчиком качества
своей жизни, то смешно говорить о
том, что у него всё будет так, как это
необходимо. То есть нет програм-
мы заказа гражданина, чтобы соста-
вить программу управления дела-
ми государства. Если гражданин не
даёт ежегодно заявку, чего бы он хо-
тел, то не может быть, будем гово-
рить, модернизированной програм-
мы управления делами государства.
Не участвует народ, соответственно
кто-то управляет этим государством,
используя этот ресурс, ресурс чело-
веческий, прежде всего.
— В 2011-м выборы в Госу-
дарственнуюДуму. Каквэтомслу-
чае связать тот факт, что гражда-
нин сам—источник власти?
— В той системе, которая на се-
годняшний день выстроена, я имею
в виду систему, сложившуюся в со-
циуме, и где статус гражданина опу-
щен ниже плинтуса, в приоритете у
нас должностные лица, депутатский
корпус, то есть вся опосредованная
форма власти. Ну, пришли на выбо-
ры, так пришли, а не пришли, — мы
и без вас всё сделаем...
Хочу отметить ещё следующее.
На сегодняшний день волеизъявле-
ние гражданина подменено мотива-
циями тех или иных партий. То есть
партия по спискам, за спиной наро-
да кого-то выдвинула, и теперь он
якобы слуга народа. Должна под-
черкнуть, что
с 1993 года, то есть
с момента принятия Конститу-
ции РФ, ни одна партия не наде-
лена
государственно-властны-
ми полномочиями.
Партии — это
просто общественно-политические
организации, созданные для реа-
лизации своих политических амби-
ций. Ни одна партия не имеет права
на своём бланке, на своём флаге ис-
пользовать герб Российской Феде-
рации, потому что не наделена госу-
дарственно-властными полномочи-
ями. Однако почему-то статус обще-
ственно-политических организаций
в государстве стал многократно зна-
чимей, чем статус гражданина. Они
там по спискам кого хочешь продви-
нули, выдвинули, сами свои поли-
тические амбиции решили, а граж-
данин всё так же стоит на паперти с
протянутой рукой. И так будет, если
каждый гражданин не возьмёт свои
инструменты в свои руки и не при-
ступит к непосредственному управ-
лению делами государства. Партии
пускай в свою игру играют, во всё,
что хотят, играют, но это не меша-
ет гражданину управлять государс-
твом и обеспечивать своё качество
жизни
непосредственно.
Сегодня многие являются каки-
ми-то членами какой-то партии. Но
когда гражданин берёт свой бланк
и свою печать геральдическую в ру-
ки, он говорит: а зачем мне вооб-
ще нужна партия, если у меня та-
кой статус высокий. То есть, опять-
таки, впервые у людей появляют-
ся инструменты, которые позволя-
ют им быть в социуме, в обществе,
не влезая в какие-то искусствен-
ные формы мотивации их участия.
То есть партии и всякие прочие дви-
жения — это искусственная форма
мотивации их участия в управлении
делами государства. Не непосредс-
твенная, а искусственно надуман-
ная, мыльные пузыри.
Поэтому в данной ситуации я
горжусь тем, что за короткий пери-
од такое огромное количество на-
селения из уст в уста, из рук в ру-
ки передаёт эти инструменты и ока-
зывает содействие друг другу пре-
жде всего в написании этих заявле-
ний в адрес Аппарата Президента
РФ: как правильно отправить блан-
ки заявлений гражданина; чтобы на
них обязательно была печать граж-
данина — носителя непосредствен-
ной власти народа. Это, знаете, вто-
рое дыхание в этой жизни. Я вижу
результат, как преображается эта
внутренняя составляющая, и как
позитивно себя начинает ощущать
гражданин, поставив свою печать
на своём личном бланке. Он, в кон-
це концов, не изгой, он не на папер-
ти, он хозяин и распорядитель. И эта
составляющая спасла и спасает се-
годня жизни очень многих, незави-
симо от возраста.
Так что школу формирования
гражданина-хозяина придётся про-
ходить. Мы сейчас ездим по стра-
не, активно проводим культурно-
правовое просвещение граждан,
обучаем их хотя бы правильно эту
норму права доносить до других
граждан. И приглашаем всех прий-
ти и пройти эту школу. Проводится
она от имени Академии наук соци-
альных технологий местного само-
управления, мы выдаём сертифи-
кат методиста-просветителя, чтобы
каждый, кто прошёл эту школу, мог
из уст в уста передавать эту инфор-
мацию. Не у всех есть возможность
сегодня оканчивать Академию, ву-
зы, а эту норму права должен знать
каждый. Равнение по последнему.
Малое количество граждан не спо-
собно управлять таким огромным
хозяйством; чтобы каждому было
комфортно и хорошо, здесь должен
принимать участие каждый.
Поэтому пока эта информация,
этот источник, этот инструментарий
не будет донесён до каждого граж-
данина, говорить о том, что у нас в
этом государстве есть общество, что
сформировалось гражданское об-
щество, и мы действительно граж-
дане с высокой гражданской пози-
цией, преждевременно, это пока
имеет чисто декларативную форму.
— Говорят, когда первые за-
явления гражданина начали пос-
тупать в Администрацию Прези-
дента, там были в шоке. Они и
сейчас вшоке, или отношение на-
чинает меняться?