Упрощенная HTML-версия
• 7
«Родовая Земля»
№ 4 (117), апрель 2014 г.
n
Василий петров
ПРП Родное, Владимирская область
vassilijus@mail.ru
ТеНДеНЦИя
В России появилась тенденция
образования новых деревень. Таких
селений в России более 200: созда-
ются инициативные группы и от
20 до 100 семей и поселяются в сель-
скойместности. Это в основноммо-
лодые семьи с детьми, люди тру-
долюбивые, грамотные. Они жела-
ют жить и работать на земле, при
этомпомогать друг другу в создании
и поддержании инфраструктуры по-
селений, образования местного са-
моуправления. Это очень благопри-
ятный процесс для России. Но часто
из-за несостыковки и несовершен-
ства законов, разной их трактов-
ки разными ведомствами (комитет
по имуществу и земельным отноше-
ниям, кадастровая палата, админи-
страции районов) семьи, в частно-
сти малообеспеченные, не могут на-
чать строить дома на своих участ-
ках в начинающихся поселениях на
землях с/х назначения.
Это касается и нашего экопо-
селения Буртасово Судиславского
района. Нам не даётся «добро» на
присоединение к прилегающей де-
ревне Буртасово. Пока ещё нельзя
строиться и прописываться в по-
строенных жилых домах на земле
сельхозназначения, хотя участок
земли в собственности каждой из
20 семей. Если даже и будет принят
Госдумой законопроект 21184-6 о
возможности строительства жи-
лого дома с пропиской на привати-
зированном участке, то этот за-
кон только для КФХ.
Меня очень огорчает факт, что
процедура образования новой дерев-
ни в России усложнена. Чем это объ-
яснить и где в этом здравый смысл?
Соответствующее обращение я на-
правил начальнику правового управ-
ления администрации Костромской
области Е. Е. Красавиной.
Владимир Симонов.
г. Кострома.
З
аконами субъектов рФ об ад-
министративно-территори-
альном устройстве определя-
ется порядок возникновения и
упразднения населённых пун-
ктов—посёлков, хуторов, деревень
и других сельских населенных пун-
ктов, к числу которых могут отно-
ситься и поселения родовых поме-
стий. Именно в эти законы должны
быть внесены принципиальные по-
правки, чтобы создание населённых
пунктов осуществлялось на порядок
легче, чем их упразднение. Сейчас
всё происходит как раз наоборот.
в настоящее время ЛИКвИДА-
ЦИя фактически прекративших
М
еня одна мысль посетила и
теперь полностью захвати-
ла меня, и появилось чув-
ство вдохновения. Через
«родовую Землю» захотелось поде-
литься и, возможно, получить от-
клик.
Недавно я изложил в одной соц-
сети, в группе ЗКр, мнение, что на-
до осваивать Север, строить но-
вое общество. Проще говоря, посё-
лок городского типа (п.г.т.) или да-
же город. Но с участками, то есть
это поселение родовых поместий,
но очень большое и с городской
инфраструктурой.
Так вот, на семью всё по старой
схеме: земли от одного гектара, а
лучше больше, чтоб посевная пло-
щадь была больше — Север ведь,
лето короткое.
Тут я сделаю лирическое отступ-
ление и скажу, что понял: мы — се-
верный народ, холод — наша сти-
хия. От зимы много плюсов в пла-
не радости. А холод будит клеточки
нашего тела. Значит, мы пользуемся
всеми доступными методами и зна-
ниями: от дачного и городского до
того, что нам поведали Анастасия
и мудрецы дольменов. Но, однако,
скажу, что я бы сделал отдельный
информационный посыл просто для
городских людей, чтобы привлечь
их внимание. есть же реклама квар-
тир в новостройках. То же самое.
С чего я хочу начать? С форми-
рования НКО. И с рекламы. Тут нуж-
ны добровольцы. я сам из Петер-
бурга. Думаю на два месяца арен-
довать офис и рекламные щиты. в
первую очередь нужно сделать вы-
лазку на будущее место поселка/го-
рода-поселения. во-вторых, нуж-
но юридическое сопровождение.
Да, чуть не забыл. Статья из журна-
ла «Круголет» (№ 1) «Как стать вла-
дельцем уникального леса» Гусма-
на минлебаева подкинула идею в
дополнение — содержать лес-за-
поведник, быть его собственника-
ми. в двух словах: у посёлка (горо-
да) свой парк-заповедник-ботани-
ческий сад. Ну и лес отдельно для
разведения краснокнижных расте-
ний.
Считаю, что на первое время
нужно от 60 тысяч человек. Терри-
тория? я предлагаю от озера Хан-
тайское до реки Лена. Подробности
здесь: http://vk.com/club65208407.
Позже сделаю отдельный сайт,
как только формированием НКО
займусь. Думаю назвать его «Запо-
лярье», как и посёлок-поселение.
взять район числом тысяч 60 се-
мей, потом пользоваться всеми бла-
гами цивилизации кто как захочет.
Для программистов, если будет бы-
стрый Интернет, это идеальное ме-
сто для работы, так как они это мо-
гут делать удалённо или практиче-
ски в любом месте основать свою
проектную площадку. Скажем, на
тысячу человек можно держать
свою пилораму.
Но упор в нашем случае хочет-
ся сделать на городских жителей с
очень плавным и неспешным пере-
ходом к природе, а именно: квар-
тира — она же дом — он же част-
ный дом с участком. Но ведь будут
и просто наши единомышленники.
вроде бы пока вот. Пока додумаю
еще.
Влад СТАнИСлАВСКИЙ.
stanislavskij.vlad@gmail.com
Город Родовых поместий — как вам идея?
Почём на Руси
возродить
деревню
своё существование населённых
пунктов, из которых 1) выехали или
переселились все жители и в ко-
торых 2) отсутствуют зарегистри-
рованные на праве частной собст-
венности жилые дома, производит-
ся по решению главы сельской ад-
министрации, который удостоверя-
ет фактическое исчезновение на-
селённого пункта и безперспектив-
ность его восстановления. Упразд-
няемые населённые пункты после
вступления в силу соответствующе-
го закона субъекта рФ исключаются
из учётных данных, а земли упразд-
нённого населенного пункта пере-
водятся в состав иных категорий зе-
мель в порядке, установленном зе-
мельным законодательством.
Для СОЗДАНИя же новых насе-
лённых пунктов данными законами
предусматривается целый перечень
документов, необходимых для об-
разования населённого пункта. Се-
годня, чтобы создать новый хутор
или деревню, требуются топосъём-
ка территории, градостроительные
планы земельных участков, разре-
шения на строительство, согласова-
ния с комитетами и ведомствами, ге-
неральный план населённого пун-
кта, постановление районного за-
конодательного собрания об утвер-
ждении его черты, заключение гла-
вы района, постановление губерна-
тора, закон области об образовании
нового населенного пункта и Поста-
новление Правительства рФ об ут-
верждении его наименования! При
этом все эти документы принимают-
ся вышеуказанными органами мест-
ного самоуправления и государ-
ственной власти в порядке их соб-
ственного усмотрения и произво-
ла. Они наделены ПрАвОм приня-
тия данных документов, НО Не ОБя-
ЗАННОСТЬЮ. При этом в законах
нет указания о государственном фи-
нансировании расходов, необходи-
мых на разработку данных докумен-
тов. Соответственно обязанность их
оплаты целиком и полностью пере-
носится на граждан, которым дан-
ный населённый пункт и требуется.
Только в одном законе — Пермско-
го края — имеется правило, согла-
сно которому снятые с учётных дан-
ных населённые пункты, в которые
вновь поселились граждане на по-
стоянное место жительства, подле-
жат восстановлению с сохранени-
ем прежнего наименования. во всех
остальных субъектах рФ обратное
восстановление ликвидированных
населённых пунктов уже практиче-
ски невозможно.
Почему же наши законы об
образовании населённых пунктов
написаны именно так? Логика дан-
ных законов не поддаётся никакому
объяснению, если, конечно, не до-
пускать мысли о том, что целью этих
законов является окончательное и
безповоротное уничтожение рус-
ской деревни. Казалось бы, тот же
самый глава администрации дол-
жен прийти и составить акт о том,
что на ранее пустовавшей террито-
рии поселились люди, в связи с чем
данная фактически заселённая тер-
ритория признаётся новым насе-
лённым пунктом. Далее уведомить
вышестоящие органы исполнитель-
ной власти, которые внесут соответ-
ствующие поправки в реестр насе-
лённых пунктов и поставят его на
соцобеспечение. При этом ведь не
обязательно к каждому вновь обра-
зованному населённому пункту тут
же подводить дорогу, газ и элек-
тричество. Достаточно установить
само право граждан россии созда-
вать новые населённые пункты, т.
е. осваивать новые земли и строить
на них жилые дома! Для этого в ка-
ждом законе об административно-
территориальном устройстве необ-
ходимо закрепить как общее пра-
вило, что населённый пункт обра-
зуется в случае возникновения тер-
ритории, имеющей жилую застрой-
ку и служащей постоянным или
преимущественным местом про-
живания людей. А для чиновников
сельской администрации устано-
вить сроки регистрации фактиче-
ски возникшей населённой терри-
тории в качестве населённого пун-
кта. Например, в течение месяца со
дня принятия решения об образо-
вании нового населённого пункта
общим собранием граждан, являю-
щихся собственниками земельных
участков и проживающих на дан-
ной территории. Проще говоря, ре-
шение об образовании населённо-
го пункта должны принимать его же
жители, а не бюрократы, которые
там не будут жить и не живут. Соот-
ветственно вместо административ-
но-разрешительного порядка обра-
зования сельских насёленных пун-
ктов в законах должен появиться
порядок заявительный или уведо-
мительный. Тогда в стране начнёт-
ся создание десятков и сотен тысяч
новых селений и хуторов, а русское
сельское хозяйство получит могу-
чую историческую основу.
Для возрождения в россии сель-
ских населённых пунктов необхо-
дим такой же порядок восстановле-
ния населённых пунктов, который
применяется к их упразднению. С
целью создания правовой основы
восстановления упразднённых на-
селённых пунктов предлагаю вве-
сти в законы субъектов российской
Федерации об административно-
территориальном устройстве сле-
дующие положения:
Статья **. Восстановление
упразднённых сельских населён-
ных пунктов
1. Упразднённые сельские
населённые пункты, в которых
вновь поселились граждане на
постоянное место жительства,
подлежат восстановлению.
2. Основанием для приня-
тия решения о восстановлении
упразднённого сельского насе-
лённого пункта являются заяв-
ления граждан о восстановлении
населённого пункта в связи с его
фактическим заселением.
3. К заявлениям граждан о
восстановлении
населённого
пункта прилагаются правоуста-
навливающие документы на зе-
мельные участки и находящее-
ся на них недвижимое имущест-
во (жилые дома или иные объек-
ты капитального строительства),
а также кадастровые паспорта
или кадастровые выписки на зе-
мельные участки. Представле-
ние гражданами иных докумен-
тов, подготовка иной документа-
ции не требуется.
4. Для установления факти-
ческого заселения ранее упразд-
ненного населённого пункта ре-
шением представительного ор-
гана местного самоуправления
соответствующего сельского по-
селения может быть создана ко-
миссия, которая составляет акт
о появлении на данной террито-
рии жителей и возведении ими
жилых домов или иных объек-
тов капитального строительства.
В состав комиссии могут входить
представители местной админи-
страции, представительного ор-
гана, органов территориального
общественного самоуправления,
а также местные жители. Выво-
ды и данные, указываемые в ак-
те, должны основываться на не-
посредственном осмотре комис-
сией территории населённого
пункта, подлежащего восстанов-
лению.
5. Населённый пункт восста-
навливается в границах, установ-
ленных на момент его упраздне-
ния.
6. По заявлениям граждан,
являющихся владельцами зе-
мельных участков, которые при-
мыкают к границам восстанав-
ливаемого населённого пункта
и входили ранее в территорию
данного населённого пункта, на-
селённый пункт может восста-
навливаться в границах его исто-
рически существовавшей пре-
жде территории.
7. Решение о восстановлении
сельского населённого пункта
принимается представительным
органом местного самоуправле-
ния сельского поселения. Копии
принятого решения направляют-
ся гражданам и органам местно-
го самоуправления муниципаль-
ного района. Контроль за испол-
нением решения возлагается на
главу администрации сельского
поселения.
8. Изменения в схему терри-
ториального планирования му-
ниципального района, иную гра-
достроительную документацию,
принятие закона субъекта Рос-
сийской Федерации о восстанов-
лении населённого пункта, зане-
сение в учётные данные адми-
нистративно-территориального
устройства субъекта Российской
Федерации принимаются орга-
нами государственной власти и
органами местного самоуправ-
ления в том же порядке, в каком
было произведено его упраздне-
ние.
Этот порядок заселения россий-
ских территорий и должен быть по-
ложен в основу новых российских
законов.
n