Упрощенная HTML-версия
• 5
«Родовая Земля»
№ 8 (181), август 2019 г.
ПраКТИКа
народовластие в хуторе
Успешному
народовластию
Восточного жители обязаны фер
меру александру Шипулину, ко
торый объединил потенциал сво
его бизнеса, инициативу селян и
возможности местного и краево
го бюджетов.
закон о Территориальном об
щественном
самоуправлении
(Тос) в россии действует уже 14
лет. его цель — мотивировать
граждан самостоятельно участ
вовать в управлении населённым
пунктом, решать вопросы локаль
ного значения — благоустройст
ва, развития инфраструктуры.
особого развития эта форма
самоуправления в муниципальных
образованиях не получила. Власти
на местах поддерживают Тосы —
проводят конкурсы на лучшее са
моуправление, объявляют победи
телей, раздают премии. но всё рав
но в хуторах редко находятся хра
брецы, которые бы рискнули взва
лить на себя общественную нагруз
ку—правление деревней.
Хутор Восточный — один из
немногих, где местное самоуправ
ление прижилось. здесь всегото
четыре улицы — набережная, По
левая, степная и Юбилейная. на
что обращаешь внимание сразу —
ровные, ухоженные сельские до
роги, выполнен ямочный ремонт,
есть свежая разметка.
Владельцы крупного и мелко
го скота следят, чтоб их живность
не оставляла следов. обочины
подстрижены и на улицах нет му
сора. если домовладелец запустит
прилегающую к дому территорию,
ему не избежать объяснений с со
ветом. Именно так хуторяне име
нуют актив своего Тоса.
тОС отстоял
школу и клуб
Хуторская девятилетняя шко
ла по всем нормативам министер
ства образования существовать
не должна — некомплектная. В
ней всего 34 ученика, при полном,
по всем предметам, штате педаго
гов из девяти человек.
В районе была идея закрыть
учебное заведение в Восточном, а
учеников возить школьным авто
бусом в райцентр — станицу Ле
нинградскую. однако за учебное
заведение заступился Тос хутора.
общественники предложили ком
промисс: школу оставить, но часть
забот о ней возьмёт на себя совет.
— Вот отремонтировали нам
кровлю, дорогу заасфальтирова
ли. Все работы финансируются
совместно с администрацией на
шего Ленинградского района, а
текущий ремонт в классах дела
ем своими силами, помогают ро
дители детей, но не хватает спор
тивной площадки и крытого зала,
— говорит директор школы хуто
ра Восточный Инна Борисенко.
Инна Борисенко отмечает, что
количество учеников постепенно
увеличивается:
— Три года назад было мень
ше 30 человек. Этим летом уйдут
от нас три выпускника, а осенью
придёт четыре первоклассника!
Будет уже 35 детей учиться!
Гордостью в хуторе являет-
ся и Дом культуры, который тоже
не закрыли благодаря народовла
стию. В нём есть все условия для
репетиций и концертов. руково
дитель балетной студии хуторско
го ДК елена анкуда — не местная,
приезжает из райцентра.
«Бумаг не пишем
в администрацию»
Жители Восточного не могут
забыть о граде, который обрушил
ся на хутор прошлым летом. от
Как в селе построили
народовластие
В хуторе Восточном Краснодарского края живут 340 селян. Он
один из немногих в России, где используют самостоятельное
правление. Благодаря чему здесь провели газ, защитили шко-
лу от закрытия (учится 34 человека), работает Дом культуры с
балетмейстером.
погодной стихии пострадали зда
ния школы, дома селян.
но никаких бумаг в админи
страцию о помощи селяне не пи
сали. Всю организационную рабо
ту выполнил Тос.
Таисия серафимовна сама уже
не в состоянии сделать покос у
двора, но председатель Тос обе
щал попросить отзывчивого сосе
да с газонокосилкой.
— нам повезло, что у нас есть
александр Шипулин, председатель
Тоса, — говорит она. — Инициа
тива исходит от него. раньше не так
было. В хуторе решаются все про
блемы. Газ провели — это боль-
шой плюс. есть вода, детский са
дик, школа. не у всех хуторов есть
такие жизненные блага. Конфлик
ты с местными жителями, конечно,
случаются, но ему удаётся и их ре
шить. Потом всё равно понимают,
что надо порядок соблюдать.
— со всеми просьбами идём к
председателю: нужен ли трактор,
чтобы вспахать землю или грузо
вик, сена привезти корове, — го
ворит хуторянка Любовь Колодь
ко. — он в курсе жизни каждого
двора, поэтому проблемы реша
ются быстро. Да и в сельской ад
зывает, как решил стать председа
телем местного самоуправления.
— с 1995 года занимаюсь в ху
торе фермерством. со временем
понял, что многие вопросы без
нашего участия не решить в адми
нистрации. Был момент, что даже
вода перестала поступать из во
донапорной башни. Потом случи
лось, что в столовой школы крыша
потекла, с продуктами в селе были
перебои, — рассказывает Шипу
лин. Поясняет —люди решили из
брать его председателем потому,
что на хуторе у него самое боль
шое фермерское хозяйство, собст
венно, из доходов его КФХ и стро
ится, в том числе бюджет Тоса.
Шипулин не стесняется, гово
рит, благодаря Тосу хутор газифи
цировали. на подключение Вос
точного к магистральному газо
проводу необходимо было 10 млн.
рублей. В планы «Газпрома» та-
кие расходы не входили. но моно
полист согласился сделать врезку
на принципах софинансирования.
Часть денег выделил Тос, финан
сы нашлись и в районном бюджете.
— Фермерское хозяйство —
важный фактор в местном само
управлении, — говорит алек
сандр Шипулин. — Где есть креп-
кие фермеры, там жизнь идёт и се
ло живёт, сохраняются школа, дет
ский садик, клуб. значительная
часть средств, которые тратятся
на социальные блага хутора, —
это деньги крестьянскофермер
ского хозяйства.
Чтобы объединить усилия кре
стьянскофермерского
хозяйст
ва с жителями и привлечь мест
ные и федеральные средства бюд
жета, 10 лет назад хуторяне со
здали сельскохозяйственный по
требительский кооператив «Крас
ный Дон». название не случайное,
в советские времена завод «Крас
ный Дон» из ростованаДону был
шефом колхоза.
Кооператив — это и есть фор
ма работы хутора Восточный. Чле
нами кооператива стали простые
жители, в него вошли 25 человек.
«Премию потратим
на дорогу к кладбищу»
Тос хутора Восточный при
знан лучшим в Краснодарском
крае органом местного самоу
правления в 2018 году. совет по
лучил премию — полмиллиона
рублей. Этими деньгами жители
могут распорядиться самостоя
тельно. В планах потратить сред
ства на спортивную площадку при
школе и благоустройство подхо
дов к детскому саду и улочек.
— Пенсионеры высказались
за то, чтобы отремонтировать до
рогу к кладбищу. Я считаю, это
действительно надо. В ненастную
погоду туда сложно добраться, —
говорит председатель Тоса.
По словам александра Шипу
лина, в Восточном ещё много пред
стоит сделать, создавать условия
для молодёжи, чтобы дети остава
лись, а жизнь на селе была не хуже,
Александр Шипулин руководит народовластием
в Восточном. Фото: Дмитрий Андреянов
Состояние сельских дорог — одна из проблем российской
деревни. Фото: АиФ/ Виталий Колбасин
Совет планирует построить спортплощадку
для школьников. Фото с сайта/ МБОУ ООШ№22
чем в райцентре, в том числе Крас
нодаре или ростовенаДону.
—Ждём урожая и рассчитыва-
ем на прибыль, — поясняет алек
сандр Шипулин. — нужно и цер
ковь достроить. Везде необходи
мо участие Тоса. Без нашей ини
циативы и поддержки, без наших
напористых, надоедливых поста
новок вопросов в кабинетах чи
новников, — ничего бы не прои
зошло. Там, где этой инициативы
нет, там сёла и станицы вымирают.
О новой госпрограмме
развития села
4 июня 2019 года Председа
тель Правительства рФ Дмитрий
Медведев утвердил новую госу
дарственную программу развития
села, рассчитанную до 2025 года.
александр Шипулин на площадке
общественной палаты рФ вместе
с 22 другими фермерами россии
внёс свои предложения в закон.
руководитель Тоса считает,
что строительству благополучия
на селе мешает лоббизм крупного
бизнеса. По его мнению, обозна
ченный несколько лет назад про
ект строительства агрогородков
возле агрокомплексов — это уто
пия, путь в никуда.
— Потому что не будут там
жить хозяева земли, а будут жить
наёмные работники, которых в аг
рогородках ничто не удержит, да
же жильё, которое им планируют
построить. оно их не привяжет к
местности, — поясняет он.
В доказательство александр
Владимирович привёл такой при
мер. рядом с Восточным выращи
вает урожай крупный агрохолдинг
— поля ухоженные, урожай бога
тый. но глава сельской админи
страции просит именно Шипулина
«дать чутьчуть ветеранам для по
ощрения», потому что до владель
ца земли — большого холдинга
— достучаться не просто. он да
леко находится, а исполнитель не
имеет полномочий — «дать на 9
мая ветеранам».
— ощутимая часть от налогов
должна оставаться на местах, че
го сейчас не происходит, — счи
тает александр Шипулин. — Тогда
сёла будут развиваться, а не вы
мирать. Как вариант —модель са
моуправления в нашем хуторе.
Виталий колБасиН
www.aif.ru
министрации нам не скажут: «не
мешайте, идите отсюда», потому
что наш председатель сам с ними
решает все проблемы. Всё управ
ление в хуторе строится через
Тос, который взаимодействует с
чиновниками. Поэтому мы не пи
шем заявлений и всяких проше
ний в администрацию. У нас пред
седатель — первый помощник.
Поэтому финансовая помощь че
рез Тос оказывается оперативно,
нежели это было бы через район
ный центр.
«Где есть фермеры —
жизнь идёт»
александр Шипулин — пред
седатель Территориального обще
ственного совета (Тос), он же —
глава крупного крестьянскофер
мерского хозяйства и член обще
ственной палаты россии расска